“十一五”中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是什么？

    在《規(guī)劃綱要》中明確了四項任務(wù)：第一，“推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)企業(yè)物流采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運作。”這里實際上講的是企業(yè)物流，講成千上萬的中國傳統(tǒng)制造企業(yè)、流通企業(yè)面對物流發(fā)展的大潮流怎么辦？首先是理念轉(zhuǎn)換，“促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化”，打破“大而全”、“小而全”的商業(yè)運作模式；其次是管理創(chuàng)新，“推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)”；最后是實施企業(yè)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流與回收物流的系列化運作，這實際上就是供應(yīng)鏈管理，對企業(yè)物流進行流程再造，進行一場物流變革。

    第二，“培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流”。這里講的是物流企業(yè)，要“培育”，要“積極發(fā)展”。講到第三方物流，人們必然會問，有第一方、第二方嗎？為什么要叫第三方？這的確不能回避，國際上通行把專業(yè)物流企業(yè)叫3PL，即第三方物流。主要是指供需雙方以外的物流服務(wù)提供商，這里的供需雙方，就是第一方與第二方。供需雙方可能是生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)自營物流稱第一方物流，流通企業(yè)自營物流叫第二方物流。但供需雙方可能都是生產(chǎn)企業(yè)，或都是流通企業(yè)，所以有人主張不要去人為地把一方、二方物流固定化、公式化。第一方、第二方、第三方物流是一個客觀存在，國際上也出現(xiàn)第四方物流，即專門提供物流解決方案與管理第三方物流企業(yè)的物流企業(yè)。

    第三方物流企業(yè)，即物流服務(wù)提供商在中國發(fā)展的歷史很短，與跨國物流公司相比，資金量小，功能單一，信息化程度低。所以各級政府必須“培育”，必須“積極發(fā)展”。

    第三，“建立物流標準化體系，加強物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進物流信息化”。這實際上講的是中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的三大技術(shù)支撐。一是標準化，二是信息化，三是物流技術(shù)現(xiàn)代化。物流要實施多功能、一體化運作，要實施跨區(qū)域、跨國界的高速運轉(zhuǎn)，必須標準化，沒有標準化就等于在高速路上處處有路障，血液在人體內(nèi)流動不暢。信息化是不言而喻的，沒有信息化就根本談不上物流的現(xiàn)代化，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是現(xiàn)代物流業(yè)的生命線。

    對物流標準化、信息化的看法比較好統(tǒng)一，對物流業(yè)有無高科技則分歧很大。有些人就認為物流業(yè)中根本沒有高科技，沒有什么先進技術(shù)可以開發(fā)，我認為這就大錯而特錯了。物流是一種先進生產(chǎn)力，物流業(yè)的水平從一個側(cè)面反映了一個國家綜合科技水平的高低。物流學是一個綜合學科，涉及到管理學、工程學、信息科學等等。物流技術(shù)與裝備涉及到先進運載工具與運載方式，特別是多式聯(lián)運、集裝箱與廂式半掛車、集裝箱智能化、快遞服務(wù)等；涉及到信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，特別是RFID；涉及到第三代港口與無紙通關(guān)；涉及到配送中心的機械化、自動化技術(shù)；也涉及到冷鏈物流、綠色物流、靜脈物流、精益物流等新的領(lǐng)域。

    第四，“加強物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心�！边@一條講的是物流業(yè)的空間布局與功能特性。提出了四大概念：（1）物流基礎(chǔ)設(shè)施；（2）物流基礎(chǔ)設(shè)施整合；（3）大型物流樞紐；（4）區(qū)域性物流中心。什么是物流基礎(chǔ)設(shè)施？我認為包括五大運輸方式中的重大設(shè)施，特別是鐵路、公路、萬噸級以上泊位、航空港、火車與集裝箱大型編組站、油氣管道等；也包括區(qū)域性物流中心（園區(qū)）、公共配送中心、公共物流信息平臺等。對于物流基礎(chǔ)設(shè)施必須實施國內(nèi)外資金的多元化投入，并采取積極的財稅、土地、價格等政策。

    為什么要加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合，有三大原因，一是物流的先進性本身，講的就是資源整合，功能整合；二是目前中國物流業(yè)發(fā)展的一個瓶頸約束就是體制，條塊分割、部門分割、地區(qū)封鎖，所以必須打破部門與行政區(qū)劃的束縛，講大流通，講大物流，講大市場，全國一盤棋，形成合力；三是一講到物流基礎(chǔ)設(shè)施就都去上新項目，其實首先要充分利用與改造存量資源，在此基礎(chǔ)上實施優(yōu)化整合，不足的再新建。

    “建設(shè)大型物流樞紐”，就是告訴我們在中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中，要注意線的延長、面的擴大，更要注意物流節(jié)點，特別是大型物流節(jié)點的建設(shè)，包括國際航運中心、大型航空港、大型火車與集裝箱編組站等。能稱得上大型物流樞紐的，一般都是沿海重要港口、內(nèi)陸的交通樞紐城市。

    “發(fā)展區(qū)域性物流中心”，說明了兩個問題，一是要根據(jù)國家推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)、促進中部崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成合理的區(qū)域性物流發(fā)展格局。比如長三角的物流發(fā)展必須以上海為中心，中部必須以武漢、鄭州為中心，不能每個城市都想當物流中心，這樣的結(jié)果等于無中心。二是這里的“物流中心”是一個廣義的概念，可以泛指一個中心城市，也可以指由若干個大型物流園區(qū)（中心、基地）組成的集群式區(qū)域性物流中心。我一直主張不要以面積的大小去區(qū)分基地、園區(qū)、中心，實際上在空間布局與功能配備上是一個事物、不同叫法而已。當然國內(nèi)外也有把一個企業(yè)叫物流中心或把物流企業(yè)的一個設(shè)施叫物流中心的。

    五、為什么要把“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”寫進“十一五”規(guī)劃綱要？

    這里涉及到一個在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)過程中政府的作為問題。綜觀發(fā)達國家物流業(yè)的發(fā)展，政府推動是一個成功經(jīng)驗，特別是德國、日本、韓國等。中國目前處于從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)中國物流業(yè)的跨越式發(fā)展，必須實施政府推動。政府推動的一個主要方面，就是進行總體規(guī)劃。目前發(fā)改委正依據(jù)國家“十一五”規(guī)劃綱要制定全國“十一五”物流專項規(guī)劃，提出指導性意見，引導全國物流業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。

    政府推動的目的是創(chuàng)造一種有利于物流發(fā)展的環(huán)境，并不是去代替企業(yè)運作物流。鑒于物流業(yè)是一個跨部門的復合型產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院已決定成立由國家發(fā)改委、商務(wù)部等13個部委與中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會組成的全國物流發(fā)展部際聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，全國各省市也都成立了協(xié)調(diào)機構(gòu)，出臺了物流規(guī)劃與有關(guān)政策。目前要做的工作是扎扎實實地向前推進，特別是在人才培養(yǎng)、市場準入、物流標準、財稅政策、土地管理、交通規(guī)費、配送車輛進城、快速通關(guān)、物流市場規(guī)范、貨運代理等方面要采取切實可行的措施，有利于企業(yè)物流改造，有利于第三方物流發(fā)展，有利于全國物流總格局的形成。