2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是值得冷鏈物流行業(yè)深刻銘記的一年。這一年，不斷出臺的利好政策以及持續(xù)的行政支持為行業(yè)添柴加薪，以龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為母體的冷鏈物流發(fā)展穩(wěn)定且充滿信心，各種投資持續(xù)關(guān)注并進(jìn)入冷鏈物流業(yè)......冷鏈物流業(yè)正逐步走上政府推動與市場推動雙輪并驅(qū)的快速發(fā)展軌道。
年終歲末，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)食品頻道特別推出“冷鏈物流業(yè)深刻銘記2011——盤點(diǎn)2011中國冷鏈物流業(yè)大事件”，旨在回顧、總結(jié)、盤點(diǎn)、展望，助力冷鏈物流行業(yè)向著更成熟的方向發(fā)展。
事件一：兩部委聯(lián)合啟動農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜試點(diǎn)
4月20日，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2011年開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，決定在江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖南、四川、陜西等省開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，探索建立完善高效率、低成本、低損耗、安全通暢的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系�！�
通知確定了2011年農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作三項(xiàng)任務(wù)：一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是打造穩(wěn)定的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)銷鏈條。三是推行農(nóng)產(chǎn)品品牌化和包裝化。
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隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的瓶頸。開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，建立完善高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，對于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、保障市場供應(yīng)、改善人民生活具有重要意義。
事件二：“國八條”出臺 冷鏈物流獲益
6月8日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作。會議提出了促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的八個措施，被業(yè)界稱為物流行業(yè)“國八條”。
“國八條”的內(nèi)容為：一、減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；二、加大對物流業(yè)的土地政策支持力度；三、促進(jìn)物流車輛便利通行；四、改進(jìn)對物流企業(yè)的管理；五、鼓勵整合物流設(shè)施資源；六、推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用；七、加大對物流業(yè)的投入；八、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。
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我國物流業(yè)發(fā)展存在許多亟待解決的困難，近年來，因?yàn)槔滏溛锪鞯沫h(huán)節(jié)中斷引發(fā)的食品安全問題頻發(fā)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)批、冷鏈等環(huán)節(jié)的企業(yè)發(fā)展�！皣藯l”的出臺有助于解決物流成本問題，冷鏈物流借助政策春風(fēng)將獲得一個絕佳的發(fā)展契機(jī)。
事件三：國務(wù)院部署加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)
10月8日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。會議指出，經(jīng)過多年努力，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)有了很大發(fā)展，但總體上依然薄弱。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些大中城市近郊菜地和零售網(wǎng)點(diǎn)不斷減少，流通環(huán)節(jié)和成本增加、“賣難買貴”等問題突出。
會議明確了近期的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一、著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度和現(xiàn)代化水平。二、推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。三、健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，完善儲備調(diào)運(yùn)制度。四、加強(qiáng)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，落實(shí)索證索票和購銷臺賬制度。五、制定實(shí)施全國和地方農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展指導(dǎo)文件，促進(jìn)合理布局，有效解決批發(fā)市場重復(fù)建設(shè)與零售網(wǎng)點(diǎn)不足并存等問題。
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加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)與發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系緊密相關(guān)，五項(xiàng)重點(diǎn)工作說明了國家已經(jīng)將完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)作為今后的工作重點(diǎn)之一。而充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加大政策扶持力度，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，是加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系的有力助推器。
事件四：聯(lián)想控股12億建華中最大冷鏈項(xiàng)目
11月23日，投資12億的華中地區(qū)最大冷鏈物流項(xiàng)目“聯(lián)想供應(yīng)鏈·白沙洲冷鏈項(xiàng)目”在湖北武漢舉行奠基儀式。該項(xiàng)目總投資12億元，占地500畝，建筑面積30萬平方米，項(xiàng)目將建成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、物流園區(qū)、冷庫園區(qū)、銷售園區(qū)等幾大綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。建成后的“白沙洲冷鏈項(xiàng)目”將與白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場一起形成華中區(qū)域最大的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，成為華中乃至全國“一站式”的采購平臺。
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我國冷鏈物流業(yè)曾經(jīng)停滯不前，在近些年食品安全問題頻現(xiàn)、人們追求安全健康飲食的意識普遍增強(qiáng)、國家政策強(qiáng)制執(zhí)行等因素引導(dǎo)下，冷鏈物流業(yè)正迎來發(fā)展的春天。為順應(yīng)市場需求，全國各地大舉興建冷鏈物流中心、大型冷庫項(xiàng)目，國內(nèi)外企業(yè)轟轟烈烈發(fā)起的“冷”動作正呈燎原之勢。
事件五：北方最大水產(chǎn)交易中心落戶天津
11月28日，總投資20億元的天津中心漁港水產(chǎn)品交易中心正式開工。該項(xiàng)目占地35萬平方米，分成8個地塊3大功能區(qū)，總建筑面積70萬平方米。該交易中心將建設(shè)全方位的冷鏈物流服務(wù)系統(tǒng)、漁業(yè)漁需供應(yīng)系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺。項(xiàng)目將于2015年完工，建成后將成為北方乃至中國最大的水產(chǎn)品集散及冷鏈物流配送中心。
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天津中心漁港水產(chǎn)品交易中心全部建成后，將對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、華北地區(qū)海洋水產(chǎn)品交易發(fā)展和國內(nèi)冷鏈物流發(fā)展起到推動作用，不僅可以提升我國在世界海洋漁業(yè)界的地位，更緩解了華北地區(qū)對海洋水產(chǎn)品需求日益增加的壓力。
事件六：農(nóng)業(yè)部9措施推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流創(chuàng)新
9月26日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布公告稱，為落實(shí)執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，改善農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，農(nóng)業(yè)部出臺九項(xiàng)舉措，推動農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，助推農(nóng)民增收。
這九項(xiàng)措施為：一、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范運(yùn)行指導(dǎo)。二、建立符合品種特點(diǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮體系。三、培育農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體。四、培育、保護(hù)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。五、強(qiáng)化市場信息采集分析與發(fā)布制度建設(shè)。六、調(diào)研反映“綠色通道”政策落實(shí)情況與問題。七、探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。八、推動農(nóng)產(chǎn)品流通按產(chǎn)業(yè)分類管理。九、協(xié)調(diào)推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)等。
農(nóng)業(yè)部稱，要研究蔬菜、水果生產(chǎn)布局和品質(zhì)特性，支持主產(chǎn)區(qū)加快建設(shè)田頭預(yù)冷保鮮設(shè)施，提高采后商品化處理和預(yù)冷保鮮能力，支持在鮮肉、鮮蛋、鮮奶優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批大型冷凍冷藏中心，支持在沿海、沿江、沿湖依托漁港碼頭和批發(fā)市場建立水產(chǎn)品冷凍保鮮中心。
農(nóng)業(yè)部表示，將把菜籃子產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的突出位置，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集散中心、大中城市物流中心、加工配送中心及配套儲藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
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我國農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)8年豐收，但是農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象仍然十分普遍，其中一個重要原因就是農(nóng)產(chǎn)品流通的滯后性。只有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)，鼓勵農(nóng)民科學(xué)儲藏、科學(xué)運(yùn)輸，才能延長農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期和銷售期，才能使農(nóng)民增產(chǎn)增收。因此，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流創(chuàng)新具有重要意義。
事件七：全國冷鏈物流企業(yè)分布圖發(fā)布
4月21日，由中國冷鏈物流聯(lián)盟組織編撰的第一版《中國冷鏈物流分布圖》在上海發(fā)布�！吨袊滏溛锪鞣植紙D》是冷鏈物流行業(yè)的公共數(shù)據(jù)信息平臺，是對中國冷鏈物流企業(yè)數(shù)據(jù)的整理和整合。
該分布圖的發(fā)布旨在更好地為冷鏈物流行業(yè)服務(wù)，搭建食品與冷鏈物流企業(yè)供需信息平臺，整合市場服務(wù)能力資源。分布圖以國標(biāo)地圖為參考，按照企業(yè)所在地以不同符號和顏色分別標(biāo)注企業(yè)編號、名稱、庫容、庫溫、冷藏運(yùn)輸車輛和噸位等詳細(xì)內(nèi)容。
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《中國冷鏈物流企業(yè)分布圖》的發(fā)布填補(bǔ)了國內(nèi)對冷藏庫、冷藏運(yùn)輸資源分布狀況無參考依據(jù)的空白，為企業(yè)提供了區(qū)域間合作交流的平臺，邁出了中國冷鏈物流儲運(yùn)資源整合的第一步。
事件八：速凍食品新國標(biāo)實(shí)施
12月21日起，新國標(biāo)《速凍面米制品》（GB19295-2011）正式實(shí)施，這部適用范圍包括餃子、餛飩、包子、粽子、湯圓等速凍預(yù)包裝食品的新國標(biāo)對金黃色葡萄球菌含量做出了最終規(guī)定——金黃色葡萄球菌由不得檢出變?yōu)橄蘖繖z出。
由于此前三全、思念、灣仔碼頭等知名速凍食品品牌產(chǎn)品紛紛被檢出金黃色葡萄球菌超標(biāo)，因?qū)τ谛聵?biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑之聲不絕于耳。
針對公眾質(zhì)疑，中國疾病預(yù)防控制中心食品安全專家劉秀梅表示，速凍食品新國標(biāo)接近甚至嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)，公眾不應(yīng)局限于關(guān)注具體數(shù)值，更要關(guān)注新國標(biāo)制定過程中采樣量的擴(kuò)大。
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公眾對速凍食品新國標(biāo)產(chǎn)生的質(zhì)疑，跟社會上存在的對食品安全普遍的不信任有關(guān)，特別是在經(jīng)歷了一連串的食品安全事件之后，公眾本能地希望標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。速凍食品的安全需要冷鏈物流行業(yè)的保駕護(hù)航，如何利用“細(xì)菌門”的契機(jī)，將之轉(zhuǎn)化成牢不可破的食品“安全門”，重拾消費(fèi)者信心，也是擺在冷鏈物流行業(yè)面前的一道課題。
事件九：深圳實(shí)施首個冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)
12月1日，深圳發(fā)布了《食品冷鏈技術(shù)與管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，這是深圳第一個關(guān)于冷鏈物流的地方標(biāo)準(zhǔn)。
該標(biāo)準(zhǔn)對冷鏈、冷凍食品、冷藏食品等術(shù)語進(jìn)行了定義，并按照冷鏈運(yùn)作流程，對包裝、運(yùn)輸、儲存、分揀、配送、批發(fā)、零售每個環(huán)節(jié)均制定了規(guī)范的操作要求。
從今年到2013年，深圳市將重點(diǎn)在加工型企業(yè)、專業(yè)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)、冷鏈倉儲企業(yè)試行該標(biāo)準(zhǔn)，2015年全市將強(qiáng)制執(zhí)行深圳冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。
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目前深圳的冷凍類食品尤其是肉、禽、水產(chǎn)品在全程冷鏈過程中時常出現(xiàn)“斷鏈”，原因之一在于司機(jī)在運(yùn)輸過程中存在快到目的地時再開冷機(jī)的現(xiàn)象，而運(yùn)輸食品只要無腐爛、無明顯變質(zhì)、無異味，就能銷售，因此深圳市的冷凍食品安全難以保證。但愿這一地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，能讓深圳市的食品冷鏈不再“掉鏈”。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者佟曉群 綜合報(bào)道）
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