目前在物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展中仍存的爭(zhēng)議

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　　 1. 物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展是否偏離了正確的軌道?

　　 一方面的觀點(diǎn)是,在我國(guó)物流發(fā)展水平和效率還不高,對(duì)既有交通運(yùn)輸場(chǎng)站和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的利用并不充分的情況下,大量占用土地和投入較大資金進(jìn)行物流設(shè)施的建設(shè),既造成重復(fù)建設(shè),也會(huì)大幅度地提高物流成本,特別是“圈地”造成的炒地皮現(xiàn)象,對(duì)物流的發(fā)展不利,也不符合新的發(fā)展觀要求,已經(jīng)偏離了正確的軌道,必須從土地審批和建設(shè)管理等方面予以制止和控制。

　　 另一方面則認(rèn)為,物流園區(qū)等設(shè)施是現(xiàn)代物流發(fā)展所必需的關(guān)鍵設(shè)施,對(duì)組織物流服務(wù)和提高物流效率具有重要的積極作用和意義,對(duì)改善區(qū)域和城市投資環(huán)境有利,必須加快建設(shè)和發(fā)展,并通過(guò)政府規(guī)劃予以保障。而既有設(shè)施在功能和質(zhì)量等方面無(wú)法滿足現(xiàn)代物流的運(yùn)作要求,即便是對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行整合,也是在相應(yīng)地方進(jìn)行重新建設(shè)。因此,物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,是符合現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)律的。

　　 2.物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展是否偏離了正確的軌道?

　　 關(guān)于建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的基本理由是:通過(guò)設(shè)施為物流組織創(chuàng)造條件,這些設(shè)施主要是物流園區(qū)(樞紐、基地)、物流中心和配送中心,并通過(guò)這種組織產(chǎn)生集聚貨流的效應(yīng),是設(shè)施成為區(qū)域性的貨物集散中心,從而搶占物流發(fā)展的制高點(diǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).因此,物流基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不是一般意義上的物流活動(dòng)場(chǎng)所或組織的概念,而是具有物流組織功能、物流發(fā)展功能和通過(guò)物流帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。

　　 另一種意見是,貨流中心和物流中心是兩個(gè)不同的概念,建設(shè)物流設(shè)施僅僅是滿足工商企業(yè)在供應(yīng)鏈管理中對(duì)相關(guān)物流活動(dòng)進(jìn)行集中組織和管理運(yùn)作的需要,雖然能產(chǎn)生物流組織的貨流集中現(xiàn)象,并不等于能夠搶占貨流中心地位,單個(gè)物流基礎(chǔ)設(shè)施是不可能完成供應(yīng)鏈全過(guò)程中的各項(xiàng)功能的或不能很經(jīng)濟(jì)地提供這種功能,物流可以幫助貨流中心實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的地位鞏固和提升服務(wù)的目標(biāo),但物流基礎(chǔ)設(shè)施本身很難具備其設(shè)定的如此宏大的目標(biāo)。

　　 3. 物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否會(huì)干擾相關(guān)設(shè)施的發(fā)展?

　　 既然認(rèn)為物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)物流的發(fā)展非常重要,物流基礎(chǔ)設(shè)施具有重要的功能,因此,要發(fā)展現(xiàn)代物流,必須進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),至于各種運(yùn)輸場(chǎng)站設(shè)施,必須向現(xiàn)代物流服務(wù)轉(zhuǎn)型。以此為背景,物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,完全可以替代相關(guān)的規(guī)劃,至少也是相關(guān)的規(guī)劃要服從于物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。

　　 與此對(duì)立的觀點(diǎn)是,政府部門需要對(duì)現(xiàn)代物流概念的基本內(nèi)涵進(jìn)行更深入的了解和把握,以便認(rèn)清物流的發(fā)展到底需要什么樣的條件?物流發(fā)育、成長(zhǎng)需要什么樣的環(huán)境?避免一味在具有專門物流功能的設(shè)施上做文章,而忽視了建立高效率供應(yīng)鏈需要清除相關(guān)環(huán)節(jié)的障礙,需要完善的市場(chǎng)體系支持,需要交通運(yùn)輸?shù)耐〞承�、高效性支撐。特別是對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)分追求和缺乏綜合考量的規(guī)劃,必然會(huì)干擾交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,殊不知這些設(shè)施不能成為物流系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,不能合理布局和高效率、高水平地發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代物流的目標(biāo)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　 4. 物流基礎(chǔ)設(shè)施的概念

　　 物流基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是:物流基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)在供應(yīng)鏈的整體服務(wù)功能上和供應(yīng)鏈的某些環(huán)節(jié)上,滿足物流組織與管理需要的、具有綜合或單一功能的場(chǎng)所或組織的統(tǒng)稱。

　　 5.物流基礎(chǔ)設(shè)施的類型

　　 按照企業(yè)基于供應(yīng)鏈管理所產(chǎn)生的物流需求在空間分布上具有相對(duì)集中或分散組織的特征,從滿足這種物流組織需求的角度,物流基礎(chǔ)設(shè)施可以分為兩類:

　　 (1)專門化設(shè)施。旨在特定區(qū)域,因具有上下游業(yè)務(wù)關(guān)系和產(chǎn)品生產(chǎn)組織過(guò)程聯(lián)系的企業(yè)相對(duì)集中,或作為一定區(qū)域貨流較為集中的節(jié)點(diǎn)地區(qū),需要提供滿足集中物流組織管理要求的專門化設(shè)施,包括物流園區(qū)、物流中心、配送中心,以便在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈集中管理的功能。

　　 (2)專業(yè)化設(shè)施。是處在供應(yīng)鏈的不同環(huán)節(jié),在不同的空間位置上對(duì)供應(yīng)鏈具有支持作用,滿足供應(yīng)鏈管理要求的單個(gè)功能,這些設(shè)施包括包括各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸樞紐、場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。

　　 6.物流基礎(chǔ)設(shè)施的基本功能

　　 按照對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施含義的界定,物流基礎(chǔ)設(shè)施的基本功能應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在于設(shè)施在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中的作用相匹配的物流組織與公共性的某個(gè)環(huán)節(jié)的物流服務(wù)。

　　 (1)專門化設(shè)施的功能。對(duì)于按照成本、效率、服務(wù)要求可以進(jìn)行集中提供物流組織服務(wù)者,應(yīng)按照專門化的設(shè)施進(jìn)行建設(shè),從而具有相應(yīng)的綜合物流組織功能。

　　 物流中心。就是要具備面向社會(huì)服務(wù)、物流服務(wù)的物理設(shè)施(場(chǎng)、站、庫(kù)房及裝備)健全、信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力齊備、輻射范圍較大、適應(yīng)少品種、大批量存儲(chǔ)吞吐能力要求、能夠統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理供應(yīng)鏈物流業(yè)務(wù)等功能。

　　 配送中心。要具備能夠?yàn)樘囟ǖ挠脩籼峁┓��?wù)、商品配送服務(wù)的物理設(shè)施(場(chǎng)、站、庫(kù)房及裝備)健全、信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力齊備、輻射范圍主要以城市或企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)為依托、適應(yīng)多品種小批量高頻率配送要求、以配送服務(wù)為主體兼具產(chǎn)品庫(kù)存控制與儲(chǔ)存服務(wù)等功能。

　　 物流園區(qū)。其功能由物流中心、配送中心等專門化綜合設(shè)施,以及運(yùn)輸場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)等單一功能的專業(yè)化設(shè)施共同組成,可以集中提供各種形態(tài)和環(huán)節(jié)的物流組織服務(wù)。

　　 正是由于物流園區(qū)的這種特征,對(duì)于其建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取慎重的態(tài)度,作為物流中心、配送中心和物流服務(wù)企業(yè)在空間上相對(duì)集中布局的場(chǎng)所,需要更大規(guī)模的供應(yīng)鏈物流組織需求支撐,需要運(yùn)輸服務(wù)的合理化組織和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)模相適應(yīng)。否則,人為進(jìn)行這種集中建設(shè),并試圖通過(guò)物流的集中而謀求貨流的積聚,將因不符合物流組織的規(guī)律和運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施基于成本與效率的合理布局支持,也就失去了建設(shè)的依據(jù)和理由,很難獲得成功。

　　 (2)專業(yè)化設(shè)施的功能。對(duì)僅在供應(yīng)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)組織服務(wù)的,主要是依托這些專業(yè)化設(shè)施進(jìn)行功能的提升,滿足物流組織的需要。

　　 各類運(yùn)輸場(chǎng)站。由于是根據(jù)一定區(qū)域的貨運(yùn)組織和貨流特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的,這種功能不能簡(jiǎn)單地用具有供應(yīng)鏈組織特點(diǎn)的物流組織功能來(lái)代替,即物流組織不等于貨流組織,物流組織過(guò)程中存在并能夠形成貨流,但不是社會(huì)貨流的全部。由于一部分貨流因企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘冀K在空間布局上要求其按照物流進(jìn)行組織,貨運(yùn)場(chǎng)站具備滿足這種分散物流組織服務(wù)需要的功能是必須的,所以,貨運(yùn)場(chǎng)站除具備貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)功能外,需要提升或充實(shí)其服務(wù)功能。

　　 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。無(wú)論是作為調(diào)節(jié)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)零配件供應(yīng)的時(shí)間和空間差異的手段,還是在流通中滿足市場(chǎng)供應(yīng)的商品與生產(chǎn)、需求之間在時(shí)間和空間上的不統(tǒng)一性,均需要一定能力的庫(kù)存和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,所謂“零庫(kù)存”僅是針對(duì)庫(kù)存處在不同環(huán)節(jié)而言的。由于企業(yè)生產(chǎn)、銷售的廣域性,從供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)多樣性和企業(yè)采用物流管理技術(shù)程度不同的角度,在一定的空間位置應(yīng)當(dāng)存在單一功能的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,但在提供傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的同時(shí),需要改變管理方式和應(yīng)用庫(kù)存控制技術(shù)。需要達(dá)成共識(shí)的是,生產(chǎn)流通企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的外包也是有一定限度的,因此公共的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)于企業(yè)自備倉(cāng)儲(chǔ),在相當(dāng)時(shí)期將會(huì)共存。

　　 而鑒于物流與貨運(yùn)從組織角度其設(shè)施在空間布局上具有一致性,相關(guān)功能的演變方向具有趨近性,決定了從現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā),單純意義上的物流設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是不符合這種空間布局、功能演變方向和發(fā)展趨勢(shì)的,所以,在進(jìn)行設(shè)施的功能融合、資源整合基礎(chǔ)上,再考慮各自滿足物流與貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展需要的規(guī)劃和建設(shè),將是必然的選擇。