花都區(qū)昨日發(fā)情況通報(bào)，但避談路費(fèi)收入；128公里收費(fèi)公路每公里造價(jià)1289萬元堪稱“天價(jià)”

　　本版文圖：新快報(bào)記者 李詠祁 實(shí)習(xí)生 鄭雁虹

　　花都5個(gè)擬收費(fèi)50年的經(jīng)營性收費(fèi)站，有經(jīng)營權(quán)的新東華道路發(fā)展有限公司卻早已失蹤多年，而其三大外資股東也離奇破產(chǎn)清算，超十億元路費(fèi)收入去向成謎——《新快報(bào)》昨日報(bào)道的《花都路橋收費(fèi)大起底》報(bào)道刊發(fā)后，引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。昨日，花都區(qū)向媒體通報(bào)稱，花都區(qū)將在一年內(nèi)回購?fù)馍坦蓹?quán)，但卻完全避談路費(fèi)收入去向問題。而花都區(qū)128公里經(jīng)營性公路平均每公里造價(jià)近1300萬元，也堪稱“天價(jià)”。

　　昨晚，廣東省交通廳副廳長曾兆庚接受新快報(bào)記者與央視記者聯(lián)合采訪時(shí)表示，早在2005年就已經(jīng)下文要求花都區(qū)超經(jīng)營期限的收費(fèi)站進(jìn)行整改。他表態(tài)稱，省交通廳爭取早日解決花都5收費(fèi)站的撤并問題。

　　擬回購股權(quán)轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性收費(fèi)

　　近日，新快報(bào)記者與央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，花都5個(gè)經(jīng)營性公路收費(fèi)站的收費(fèi)年限竟都是50年，違反了最多25年的國家規(guī)定。正當(dāng)記者準(zhǔn)備向“新東華道路發(fā)展有限公司”咨詢收費(fèi)問題時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)該公司已經(jīng)“離奇失蹤”，且7年未進(jìn)行工商年檢。更讓記者震撼的是，在這18年來，花都區(qū)政府旗下的花都區(qū)路橋收費(fèi)所竟“代行”經(jīng)營權(quán)收費(fèi)，總路費(fèi)收入超過10億元。據(jù)花都區(qū)相關(guān)部門內(nèi)部人士指出，事實(shí)上，有很大一部分的路費(fèi)收入都去向不明。

　　昨日，花都區(qū)委宣傳部向媒體發(fā)出了《花都境內(nèi)收費(fèi)站情況介紹》的通報(bào)，通報(bào)中稱，花都區(qū)預(yù)計(jì)在一年內(nèi)，區(qū)政府將通過財(cái)政出資回購?fù)馍坦蓹?quán)。一旦回購成功，即可申報(bào)從經(jīng)營性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榉墙?jīng)營性收費(fèi)，從而達(dá)到降低該收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并縮短收費(fèi)年限目的。通報(bào)稱，目前花都區(qū)已經(jīng)向廣州市相關(guān)部門申請納入大年票制，應(yīng)該從明年起可以實(shí)施。

　　通報(bào)避談投入及路費(fèi)收入去向

　　昨日下午，新快報(bào)記者致電花都區(qū)委宣傳部副部長黃小華，就“路費(fèi)收入情況”、“路橋所為何代行經(jīng)營權(quán)”等相關(guān)問題，再次提出質(zhì)疑。黃小華回應(yīng)稱“目前仍然是沒有新的進(jìn)展”，對于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此事件是否有相關(guān)的批示，黃小華也表示他本人沒有直接得到區(qū)長的相關(guān)反應(yīng)。

　　新快報(bào)與央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者此前通過相關(guān)渠道，拿到了花都區(qū)相關(guān)部門內(nèi)部的匯報(bào)材料《花都境內(nèi)收費(fèi)站情況介紹》，而昨日花都區(qū)委宣傳部的通報(bào)內(nèi)容大部分與那份材料相同，但卻將其中原有的關(guān)于路費(fèi)收入情況、花都境內(nèi)收費(fèi)公路投入情況等細(xì)節(jié)刪除，全然不提。

　　廣東省交通廳副廳長曾兆庚：“2005年就已經(jīng)下文要求整改”

　　新快報(bào)訊就新快報(bào)與央視對花都5收費(fèi)站竟要收費(fèi)50年問題的相關(guān)報(bào)道，昨晚，廣東省交通廳副廳長曾兆庚接受新快報(bào)記者與央視記者聯(lián)合采訪時(shí)表示，媒體的報(bào)道為促進(jìn)收費(fèi)站的撤并工作起到了積極作用。近年來，廣東全省撤并收費(fèi)站的力度非常大，撤并的收費(fèi)站已超過收費(fèi)站總數(shù)的60%。他透露，除高速公路收費(fèi)站外，深圳僅存的兩個(gè)經(jīng)營性收費(fèi)站馬田和水田收費(fèi)站也將在這個(gè)月內(nèi)撤掉。

　　就新快報(bào)昨日的《花都5收費(fèi)站竟要收費(fèi)50年》的相關(guān)報(bào)道，曾兆庚表示，早在2005年，省交通廳就已經(jīng)下文，要求花都的超期限的收費(fèi)站進(jìn)行整改�！盎ǘ嫉慕�(jīng)營性收費(fèi)站是中外合作項(xiàng)目，當(dāng)年廣州市有關(guān)部門審批把這些項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成經(jīng)營性項(xiàng)目，但并沒有報(bào)省交通廳進(jìn)行備案”。

　　記者提出，當(dāng)?shù)卣�府部門曾稱此前未收到省交通廳要求整改的文件時(shí)，曾兆庚表示，下發(fā)要求整改的文件是逐級(jí)下發(fā)的，按程序應(yīng)層層傳達(dá)。

　　對于六七年來花都經(jīng)營性收費(fèi)站收費(fèi)期限長達(dá)50年問題都無法解決的困境，曾兆庚表示，這其中的難處涉及當(dāng)?shù)卣�府與外資股東較長時(shí)間的談判過程，也要看當(dāng)?shù)卣�府的�?cái)政能力達(dá)到什么樣的一個(gè)程度�！拔覀円呀�(jīng)再次下發(fā)文件，要求他們在5月11日之前拿出一個(gè)完善的方案上報(bào)，爭取在年底有一個(gè)好的方案，解決這5個(gè)收費(fèi)站的收費(fèi)問題”。

　　此外，曾兆庚提到，撤并收費(fèi)站需要地方政府財(cái)政加大投入的力度�！拔覀儠�(huì)加大撤并收費(fèi)站的力度，爭取早日解決花都收費(fèi)站的撤并問題。”曾兆庚最后表示。

　　兩點(diǎn)存疑

　　疑問1

　　19年前一公里造價(jià)就要近1300萬？

　　新快報(bào)記者與央視記者了解到，花都區(qū)境內(nèi)收費(fèi)公路從1992年開始建設(shè)，其后的三年內(nèi)，共建設(shè)收費(fèi)公路總長128公里，共設(shè)置了12個(gè)收費(fèi)站。

　　而在新快報(bào)記者拿到的材料中顯示，經(jīng)有關(guān)部門審計(jì)，全程建筑造價(jià)約為16.5億元(未包括土地價(jià)格)，平均每公里的造價(jià)為1289.06萬元。而迄今為止，128公里收費(fèi)公路的大修費(fèi)用共達(dá)到4.5億元(還未包括日常的水、電和路燈照明費(fèi)用)。據(jù)從事道路建筑工程多年的黃先生告訴記者，在1992年至1995年，那里每公里修路達(dá)到近1300萬元，真是天價(jià)。

　　然而，新快報(bào)記者從廣州市工商局登記的廣州市花都新東華道路發(fā)展有限公司企業(yè)資料查詢了解到，1993年投資建設(shè)的太平場-大渦路段等全長26公里的公路，占收費(fèi)公路全長近1/5的路段，投資總額僅為1.2億元人民幣。

　　而在花都區(qū)給媒體的相關(guān)材料中，則完全回避了該問題。

　　據(jù)花都區(qū)一位前政府部門職員告訴記者，1992年，為了建設(shè)花都區(qū)這128公里的道路，當(dāng)時(shí)的花縣政府要求全縣干部、教師、國有企業(yè)職員捐款修路，他一個(gè)人就捐了兩個(gè)月的工資。

　　據(jù)省交通系統(tǒng)一名內(nèi)部人士表示，將近1300萬元一公里的建設(shè)費(fèi)用是否“天價(jià)”，需要根據(jù)當(dāng)年的物價(jià)水平來算，但如此多年前的數(shù)字，已經(jīng)難以查證，也無法判斷。

　　疑問2

　　超十億元過路費(fèi)是否有還貸款？

　　據(jù)新快報(bào)記者與央視記者調(diào)查，在12個(gè)收費(fèi)站開始收費(fèi)初期，每年的路費(fèi)收入達(dá)到5000萬-6000萬元。而據(jù)內(nèi)部人士稱，據(jù)他了解到，早在1996年、1997年左右，當(dāng)時(shí)的路費(fèi)收入就屢次突破1億元大關(guān)。對此，花都區(qū)路橋收費(fèi)所副所長梁偉文承認(rèn)，收入最高時(shí)確實(shí)超過1億元。新快報(bào)記者根據(jù)每年收入可達(dá)6000萬元估算，在花都區(qū)路橋收費(fèi)所對新東華道路發(fā)展有限公司12個(gè)收費(fèi)站收費(fèi)18年中，路費(fèi)總收入起碼達(dá)10多億元人民幣。

　　作為新東華道路發(fā)展有限公司，85%的股權(quán)在三大外資股東手里，而相應(yīng)的路費(fèi)收入，也在保證企業(yè)一定的回報(bào)率內(nèi)，應(yīng)納入償還貸款的范圍內(nèi)�；ǘ紖^(qū)路橋系統(tǒng)一內(nèi)部人士指出，新東華道路發(fā)展有限公司已經(jīng)消失得無影無蹤，而三大外資股東也已經(jīng)清盤破產(chǎn)，這筆巨大的路費(fèi)收入，到底是進(jìn)了誰的口袋？

　　花都區(qū)財(cái)政局副局長潘憲泳表示，他對當(dāng)年的道路投入情況不了解，是直到2002年之后才接手相關(guān)的路費(fèi)收入，全部進(jìn)入政府專款專用的還貸賬戶。即使是如潘憲泳所講，2002年以后的收入都拿來還貸款了，但從1993年到2002年期間的路費(fèi)收入，到底有多少拿來還貸款了？