過剩時(shí)代的“柴油荒”內(nèi)幕

　　前八個(gè)月兩巨頭為完成季度業(yè)績，曾不惜低價(jià)出口去庫存

　　本報(bào)記者 王冰凝 實(shí)習(xí)記者 張繼光 北京報(bào)道

　　從庫存過剩突然變得極度緊缺，進(jìn)而席卷全國的“柴油荒”，僅僅是中石油(12.54,-0.20,-1.57%)和中石化的限供嗎？如果不是，這背后到底還隱藏著怎樣的真相？

　　“我國現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制無法通過市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)價(jià)格走勢(shì)，卻被市場(chǎng)輕易揣摩并據(jù)此囤積，無形中給成品油投機(jī)留下了操作空間，而中石油和中石化因?yàn)樵诔善酚褪袌?chǎng)處于壟斷地位，對(duì)價(jià)格和銷售的反應(yīng)滯后，無法及時(shí)跟上市場(chǎng)變化，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的無序�！�11月10日，廣東一民營油企負(fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

　　“拉閘”放大柴油荒

　　此輪柴油荒從北至南席卷全國，但目前南方的油荒正呈愈演愈烈之勢(shì)，2000多家民營加油站因缺油或者批零倒掛而停業(yè)。在廣東、浙江、江蘇等地，許多正常營業(yè)的加油站也實(shí)行限量加油。

　　“柴油緊缺的直接原因是由于拉閘限電，原本柴油庫存從8月以來已經(jīng)開始下降，而市場(chǎng)需求逐漸回升，工業(yè)限電令市場(chǎng)的需求突然放大，這是因?yàn)椴裼椭饕�用在工礦企業(yè)和大型運(yùn)輸車輛，而汽油主要用于私家車和小排量車，在工業(yè)方面的用途不大�！弊縿�(chuàng)資訊分析師齊玉芹認(rèn)為。

　　據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，由于限電所帶來的增量大約使柴油需求增加了四分之一，而近幾個(gè)月來因限電新增的柴油需求每月在10萬噸左右。

　　“成品油市場(chǎng)消費(fèi)進(jìn)入旺季，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)以及拉閘限電的極端措施，都使得柴油需求大幅增加�！敝惺�化方面也如此認(rèn)為。

　　根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國單位GDP能耗在5年內(nèi)必須下降20%。為在今年底完成節(jié)能減排目標(biāo)，不少地方紛紛出臺(tái)拉閘限電政策。

　　“從9月開始，廣東、廣西以及江浙滬等地開始對(duì)部分工業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電。大量企業(yè)為了確保用電，開始使用柴油發(fā)電。與此同時(shí)，近期航油緊缺又使得柴油生產(chǎn)量減少。因?yàn)楹接秃筒裼蛢烧叱煞纸咏�，柴油變航油只要在出廠環(huán)節(jié)簡單處理即可。前一階段的航空用油大漲，很多煉廠為迎合市場(chǎng)減少了柴油生產(chǎn)量，而生產(chǎn)了更多航油�！鄙鲜鰪V東油企負(fù)責(zé)人說。

　　兩巨頭加大出口清庫存

　　然而，根據(jù)石油部門的統(tǒng)計(jì)，2009年我國成品油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)為2.21億噸左右，產(chǎn)量2.27億噸左右，實(shí)際過剩產(chǎn)能近600萬噸。到2015年，過剩產(chǎn)能或達(dá)2.2億噸。

　　在實(shí)際產(chǎn)量過剩的背景下，為何還會(huì)出現(xiàn)大面積的柴油荒？

　　山東地?zé)捯蝗耸扛嬖V記者，中石油和中石化幾乎壟斷了成品油市場(chǎng)，但他們對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)銷售反應(yīng)很遲鈍，比如今年前8個(gè)月柴油產(chǎn)能和銷售都出現(xiàn)過剩的時(shí)候，兩大集團(tuán)為了消化庫存，完成季度銷售任務(wù)，拼命加大出口，不斷向商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)黾映善酚统隹谂漕~，甚至不惜低價(jià)出口。

　　海關(guān)11月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，我國2010年1至10月成品油出口量同比增19.8%至2290萬噸，其中10月出口量為188萬噸。

　　“兩大集團(tuán)對(duì)成品油資源的銷售缺乏合理配置。”上述山東地?zé)捜耸空f，“民營油企對(duì)市場(chǎng)的靈敏度更高，資源配置也更加靈活，如果能夠掌握一定的資源，打破石油壟斷，可以在一定程度上緩解柴油緊缺�！�

　　不過，中石化在分析目前柴油荒的主要原因時(shí)，則認(rèn)為國際原油價(jià)格近期持續(xù)上漲，使得部分地方煉廠減少加工和資源投放，社會(huì)經(jīng)營單位停止供應(yīng)才是柴油荒的主要原因。

　　而中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為，我國現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制相對(duì)滯后，無法通過市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)價(jià)格走勢(shì)，而市場(chǎng)卻能根據(jù)定價(jià)機(jī)制提前預(yù)知并囤積居奇，并進(jìn)行成品油投機(jī)，則是油荒發(fā)生的根源。

　　中石化方面也認(rèn)為，社會(huì)出現(xiàn)囤油投機(jī)，成品油隱性消費(fèi)顯性化，甚至出現(xiàn)了部分客戶在加油站輪回排隊(duì)加油，倒賣油箱內(nèi)油品，獲取差價(jià)的現(xiàn)象，也是柴油荒加劇的一個(gè)因素。

　　搭售汽油

　　彌補(bǔ)柴油虧空

　　雖說拉閘限電以及航油緊張所引發(fā)的均是柴油緊張，但目前我國汽油價(jià)格也正在節(jié)節(jié)攀升。

　　市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，僅11月10日，國內(nèi)汽油批發(fā)價(jià)普漲50元-100元/噸。其中，93號(hào)汽油批發(fā)均價(jià)達(dá)8010元/噸，0號(hào)柴油批發(fā)均價(jià)為7700元/噸，而部分地區(qū)社會(huì)單位柴油價(jià)格甚至被炒到了8500元/噸。

　　中石化內(nèi)部人士告訴記者，受原油價(jià)格持續(xù)走高影響，9月份開始，各地?zé)拸S煉油成本不斷提升，加上年底節(jié)能減排壓力增大，各煉廠在保持正常開工率的同時(shí)也在不斷降低能耗、節(jié)省成本，這是包括柴油和汽油出廠價(jià)格均上漲和數(shù)量受限的一個(gè)原因。

　　與此同時(shí)，記者從市場(chǎng)了解到，因?yàn)椴裼推毡槌跃o，各地汽油開始搭售出貨。以華北市場(chǎng)為例，目前民營加油站普遍是汽柴油搭配銷售，其中河北民營加油站汽柴油搭售比例為2:1，京津地區(qū)主營加油站也適時(shí)短期搭售，汽柴油搭售主要是緩解柴油消耗，并使無利甚至于虧本的柴油價(jià)能從汽油價(jià)格得到一定彌補(bǔ)。

　　“因?yàn)榇钍�，目前汽油消耗量也很大，所以在柴油的帶�?dòng)下，汽油價(jià)格也正在進(jìn)入新一輪的上漲�！鄙鲜錾綎|地?zé)捜耸空f。