據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，這兩天，不少消費者已經(jīng)開始陸續(xù)收到在今年“雙十一”中在網(wǎng)上“秒殺”到的商品。每年電商大促過后，各家快遞都面臨巨大的壓力，頻發(fā)的“暴力分揀”等侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象成為頑疾。

　　近期，也有一些消費者反應(yīng)自己的包裹受到了不同程度的損壞，這些包裹的損壞或多或少都與“暴力分揀”有直接的關(guān)系。但在消費者維權(quán)的時候，不僅耗時耗力，最后得到的賠償也是微乎其微，而消費者維權(quán)困難也是讓快遞員的暴力分揀愈演愈烈。

　　此外，快遞行業(yè)的飛速發(fā)展也伴隨著諸多問題，快遞安全形勢依然嚴峻，危害公共安全、快件安全和用戶信息安全的事件時有發(fā)生。國務(wù)院法制辦公室昨天（16日）起就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見。嚴禁快遞企業(yè)及其作業(yè)人員暴力分揀，對快遞實名制實施后用戶信息安全作出明確規(guī)定。

　　此前，一段手機拍攝的視頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，展現(xiàn)的是一個大型中轉(zhuǎn)倉庫里工作人員分揀包裹的場景。從畫面上可以看到快件被高高拋起，又重重摔在地上，引發(fā)關(guān)于暴力分揀的爭議。就在今年“雙十一”過后，“拋扔分揀快件”在不少快遞營業(yè)點依然可以見到。

　　消費者說：“我上次買的一個花瓶，本來預約的好好的會完好無損的 ，結(jié)果回來還是碰掉一塊，那我覺得最好包裝之前把他備注清楚，讓貨運員一眼就能看出來這個是易碎品�！�

　　消費者說：“肯定快遞公司負荷也很大，我覺得也是可以理解的，（但）易碎品確實有些破損的話我們也是接受不了的，像這種的話應(yīng)該分類處理。”

　　征求意見稿中對于快遞的“暴力分揀”作出明確界定，要求經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分揀作業(yè)時，應(yīng)當規(guī)范操作，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件。

　　申通快遞公關(guān)代表顧女士坦言，以拋扔等手段分揀快遞的背后，是海量快遞與較低的自動化程度之間的矛盾。她表示：“每天一個人，幾乎在平均一秒鐘要處理一個票件。這不是說我揀到一個票件就算了，他要把這個票件從流水線上拿下來，甚至有可能他還要寫大字，還要掃描。等于說他在這一秒當中，要同時完成3-4個動作。拋啊扔啊他可能就是為了求速度。”

　　征求意見稿中規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓。但是中通快遞營運副總裁倪根炎告訴記者，在分揀過程中如何界定“拋扔”成為難點：“踩踏是絕對不應(yīng)該的，對于拋扔的界限，我覺得執(zhí)行的難度會比較大一些。公司我們也有處罰的，過度的拋扔肯定是要處理�！�

　　快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇認為，快遞企業(yè)提高分揀自動化水平，才是告別“暴力分揀”的有效途徑。他表示：“現(xiàn)在在大家寧要市場份額不要利潤的情況下，《條例》雖然對暴力分揀能起到一定的制約，但是不能從根本上解決問題，這個也需要快遞企業(yè)自身加快機械化、信息化、智能化改造，這個改造需要一個過程，還需要大量的投入。”

　　但是倪根炎指出，末端監(jiān)管依然成為最大挑戰(zhàn)：“我們還是結(jié)果導向，結(jié)果產(chǎn)生破損的投訴我們處罰還是很嚴厲的。過程上面的話，不是不控制，是很難控制。到末端了，分散到全國各地之后，監(jiān)管起來難度會很大。”

　　然而面對快件在運送過程中造成的損害，追責難一直成為擺在消費者面前的現(xiàn)實問題。消費者說：“上次我小妹過生日我給她買的旋轉(zhuǎn)木馬就被摔壞了。完了他們就不承認了，非說不是他們弄的，說是我自己弄的�！�

　　雙十一前夕，中國消費者協(xié)會就曾發(fā)布消費提示，建議消費者在簽收快遞前，務(wù)必開箱檢查商品的數(shù)量和質(zhì)量，如有不符情況可以拒簽。中國消費者協(xié)會律師團成員胡鋼指出，快遞條例將為消費者維權(quán)提供法律保障：“快遞公司有責任和義務(wù)提交正常裝卸的證據(jù)，同時消費者也可以依據(jù)快遞條例的規(guī)定，向快遞主管部門進行調(diào)查，更有利于查清事實�！�

　　今年11月1日起，快遞行業(yè)落實實名制，用戶信息安全問題再次成為輿論焦點。韻達快遞常務(wù)副總裁周柏根說：“做實名制的過程當中，有很多的客戶他是不理解的，客戶目前配合度比較低，為什么呢？他怕自己的身份泄露出去。你叫他每件東西要拿身份證啊、號碼啊、名字啊，客戶配合上面是很大的問題。第二個就是我們的攬收時效，相對來說可能會慢點�！�

　　為了保護快遞用戶信息安全，征求意見稿明確規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當建立快件運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀快件運單；快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。如若發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況，快遞企業(yè)應(yīng)立即采取補救措施，并向當?shù)剜]政管理機構(gòu)報告。徐勇指出：主要是通過電子方式，一些商業(yè)機構(gòu)去購買客戶信息是比較多的，《條例》在這方面進行界定的話，可能要對相關(guān)的一些企業(yè)加大處罰力度。

　　此外，征求意見稿中通過減輕快遞企業(yè)發(fā)展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、布局設(shè)點的成本等多項措施，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，促進快遞業(yè)發(fā)展。在專家看來，《征求意見稿》完善了快遞行業(yè)政策體系，為規(guī)范快遞行業(yè)提供法律依據(jù)。

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