據(jù)介紹，截至目前，我國(guó)駕駛?cè)艘呀咏?億，預(yù)計(jì)未來(lái)10年，駕駛?cè)巳詫⒁悦磕?000多萬(wàn)人的速度快速增長(zhǎng)。針對(duì)當(dāng)前駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作與社會(huì)發(fā)展和群眾期待還存在諸多不適應(yīng)，特別是近年來(lái)個(gè)別地方車(chē)管所發(fā)生腐敗案件的情況，公安部決定對(duì)駕考工作進(jìn)行改革。
新華網(wǎng)石家莊11月24日電 (記者鄒偉)公安部副部長(zhǎng)黃明24日表示，將積極推動(dòng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革，目前正在調(diào)研論證，在進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)、修改完善后將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
黃明24日赴石家莊市與省市公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)同志和檢測(cè)站、駕校、私家車(chē)主代表座談。他表示，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力，以服務(wù)民生為目標(biāo)，在全面深入推進(jìn)車(chē)檢改革的同時(shí)，積極推動(dòng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、順應(yīng)人民群眾期盼。
黃明表示，改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正；二要開(kāi)放，轉(zhuǎn)變政府職能，整合社會(huì)資源，提高供給能力；三要脫鉤，打破部門(mén)利益藩籬，斬?cái)嗷蛎骰虬档睦骀�；四要便利，給予學(xué)員更多選擇權(quán)，更好地便民利民；五要提高培訓(xùn)考試的質(zhì)量，把好道路交通安全的源頭關(guān)。
黃明說(shuō)，駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，迎著問(wèn)題上，做到標(biāo)本兼治。要圍繞滿(mǎn)足群眾學(xué)車(chē)領(lǐng)證需求、促進(jìn)駕考公開(kāi)透明公正廉潔、提高駕駛?cè)税踩{車(chē)素質(zhì)、提高群眾對(duì)駕考滿(mǎn)意度等方面，通過(guò)推行一系列改革措施，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)解決培訓(xùn)考試能力和駕培營(yíng)運(yùn)模式不適應(yīng)發(fā)展需要問(wèn)題，解決駕考不公開(kāi)不透明、不公正不廉潔問(wèn)題，解決群眾反映的不便利、不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
改革方案將公開(kāi)征求意見(jiàn)
黃明指出，截至目前，我國(guó)駕駛?cè)艘呀咏?億，預(yù)計(jì)未來(lái)10年，駕駛?cè)巳詫⒁悦磕?000多萬(wàn)人的速度快速增長(zhǎng)。針對(duì)當(dāng)前駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作與社會(huì)發(fā)展和群眾期待還存在諸多不適應(yīng)，特別是近年來(lái)個(gè)別地方車(chē)管所發(fā)生腐敗案件的情況，公安部決定對(duì)駕考工作進(jìn)行改革，目前正在調(diào)研論證，將在進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)、修改完善后向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
黃明強(qiáng)調(diào)，改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正；二要開(kāi)放，轉(zhuǎn)變政府職能，整合社會(huì)資源，提高供給能力；三要脫鉤，打破部門(mén)利益藩籬，斬?cái)嗷蛎骰虬档睦骀�；四要便利，給予學(xué)員更多選擇權(quán)，更好地便民利民；五要提高培訓(xùn)考試的質(zhì)量，把好道路交通安全的源頭關(guān)。
據(jù)公安部治安管理局官方微博介紹，據(jù)分析，人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。
要解決不便利不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
黃明要求，駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，迎著問(wèn)題上，做到標(biāo)本兼治。要圍繞滿(mǎn)足群眾學(xué)車(chē)領(lǐng)證需求、促進(jìn)駕考公開(kāi)透明公正廉潔、提高駕駛?cè)税踩{車(chē)素質(zhì)、提高群眾對(duì)駕考滿(mǎn)意度等方面，通過(guò)推行一系列改革措施，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)解決培訓(xùn)考試能力和駕培營(yíng)運(yùn)模式不適應(yīng)發(fā)展需要問(wèn)題，解決駕考不公開(kāi)不透明、不公正不廉潔問(wèn)題，解決群眾反映的不便利、不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
黃明強(qiáng)調(diào)，駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革，事關(guān)億萬(wàn)民眾的切身利益，還涉及有關(guān)部門(mén)的協(xié)同和現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章的修改，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革；要以堅(jiān)強(qiáng)的決心、有力的措施，最大限度減少制度障礙和漏洞，從源頭上有效防止腐敗。
■反應(yīng)
駕校：暫未聽(tīng)說(shuō)駕考改革
新京報(bào)記者以報(bào)名學(xué)員的身份隨機(jī)咨詢(xún)了北京市的幾家駕校，多家駕校表示目前尚未聽(tīng)到任何與駕考改革有關(guān)的消息和通知。
北京市佳樂(lè)駕校的工作人員稱(chēng)，目前沒(méi)有接到這個(gè)通知。至于是否可能私人聘請(qǐng)教練來(lái)進(jìn)行練車(chē)，該工作人員表示沒(méi)有這種可能，而且這樣根本就不合理。他說(shuō)，隨便一個(gè)教練就可上外面攬活兒。
北京市金龍駕校的工作人員說(shuō)，能不能從駕校找教練自己練車(chē)，得滿(mǎn)足幾個(gè)要求。第一，教練有教練證，第二，練習(xí)用車(chē)應(yīng)該是教練車(chē)。如果是社會(huì)車(chē)輛的話(huà)，就是無(wú)證駕駛。他表示，具有教練證的教練都是駕校的，不可能隨便找人練車(chē)。如果放開(kāi)駕照自學(xué)自考的話(huà)，肯定會(huì)有相應(yīng)的政策。
北京市海淀駕校的夏教練表示，目前這個(gè)可能還早，現(xiàn)在都是要通過(guò)駕校來(lái)考試的。她說(shuō)，如果可以自學(xué)自考的話(huà)，現(xiàn)在也沒(méi)有私人教練，個(gè)人是沒(méi)有資格教人練車(chē)的。
■專(zhuān)家分析
“建議放開(kāi)駕校設(shè)立審批”
“以后推行自學(xué)自考很有可能。”段里仁說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)際上就有這種情況，韓國(guó)和美國(guó)都是自學(xué)自考。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東認(rèn)為，放開(kāi)駕照自學(xué)自考符合人們的需求。
程世東說(shuō)，駕考目的是讓人們掌握駕駛技術(shù)。不管是不是通過(guò)駕校的正規(guī)培訓(xùn)，最重要的是一個(gè)結(jié)果。
在程世東看來(lái)，現(xiàn)在駕考改革的方向已經(jīng)很明確了。他建議把駕校的設(shè)立審批放開(kāi)，這樣可以破除市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)利的壁壘，同時(shí)也解決了駕校對(duì)學(xué)員規(guī)定硬性條款等問(wèn)題。
“在歐洲很多國(guó)家都是小駕校�！狈读⒁蔡岬今{校市場(chǎng)化的問(wèn)題，他舉例說(shuō)，德國(guó)最大的駕校教練車(chē)不超過(guò)20輛，這樣的駕校是很方便的。
■焦點(diǎn)
1、考生會(huì)不會(huì)脫離駕校學(xué)車(chē)？
曾任北京市公安交通管理局副局長(zhǎng)的交通專(zhuān)家段里仁認(rèn)為，駕校沒(méi)有必要太擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)，多年來(lái)，大家已經(jīng)習(xí)慣了通過(guò)駕校來(lái)考取駕照，很多人會(huì)覺(jué)得在駕校學(xué)習(xí)比較保險(xiǎn)。而且自學(xué)自考駕照有一個(gè)習(xí)慣的過(guò)程，目前來(lái)看不會(huì)有特別大的影響。
在中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)駕駛員工作委員會(huì)副主任范立看來(lái)，駕校的擔(dān)心是有道理的。不過(guò)，目前這段時(shí)間內(nèi)人們考取駕照很可能不會(huì)脫離駕校。
范立表示，最關(guān)鍵的問(wèn)題在于教練車(chē)和教練員的市場(chǎng)準(zhǔn)入上。如果社會(huì)上的其他人員可以通過(guò)一定的渠道獲取教練車(chē)和教練員的市場(chǎng)許可，人們?cè)诳既●{照時(shí)就會(huì)有更多的選擇，駕校的教學(xué)也會(huì)更好。
2、自學(xué)自考駕照者怎么練車(chē)？
“放開(kāi)駕照自學(xué)自考后，人們可以自己花錢(qián)租場(chǎng)地，來(lái)進(jìn)行各種練習(xí)。”范立說(shuō)。
在段里仁看來(lái)，如果放開(kāi)了駕照自學(xué)自考，公安部應(yīng)有細(xì)則安排。過(guò)去師傅帶徒弟學(xué)開(kāi)車(chē)時(shí)，在不影響正常交通的情況下，一些交通量不大的地方是允許學(xué)車(chē)的。
段里仁舉例說(shuō)，在國(guó)外有一種情況，學(xué)車(chē)的人可以申請(qǐng)一個(gè)標(biāo)志，其他駕駛員在很遠(yuǎn)的地方就可以知道這輛車(chē)是在學(xué)習(xí)駕駛。
至于人們可以在哪兒學(xué)車(chē)，段里仁說(shuō)，駕校可以對(duì)外開(kāi)放，人們到駕校來(lái)練車(chē)，駕�？梢允杖∫欢ǖ馁M(fèi)用。
3、放開(kāi)后駕考考場(chǎng)如何設(shè)立？
范立表示，以后如果放開(kāi)自學(xué)自考，人們應(yīng)可以自行到車(chē)管所預(yù)約考試。“這樣的話(huà)，就切斷了駕校和車(chē)管所之間利益輸送�！�
目前，人們進(jìn)行駕照考試多在駕校內(nèi)進(jìn)行。在范立看來(lái)，駕考改革后，考試部門(mén)可以設(shè)立自己的考場(chǎng)。
范立表示，場(chǎng)地的費(fèi)用可以由政府來(lái)買(mǎi)單，人們交最基本的考試費(fèi)用就可以。他說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)各地駕考的考試費(fèi)用不等，有些地方會(huì)比較“狠”一點(diǎn)。例如，北京市是150塊錢(qián)，有些地方是700多塊錢(qián)，還有些地方是2000多塊錢(qián)。
4、更多“馬路殺手”因此而生？
聽(tīng)說(shuō)以后可能放開(kāi)駕照自學(xué)自考后，在北京市民凌小姐擔(dān)憂(yōu)，這樣會(huì)不會(huì)導(dǎo)致很多“馬路殺手”出現(xiàn)？
“以后的駕考會(huì)更加嚴(yán)格，更加科學(xué)，以此來(lái)保證道路交通安全�！倍卫锶收f(shuō)，以前的駕考有兩道關(guān)口，第一道環(huán)節(jié)是學(xué)車(chē)，這個(gè)環(huán)節(jié)是在駕校中進(jìn)行的。第二道關(guān)口是駕考，這個(gè)環(huán)節(jié)至關(guān)重要。如果推行自學(xué)自考，就要更加嚴(yán)格地把控第二道關(guān)口。
范立則認(rèn)為，將來(lái)考試不是要嚴(yán)格，而是要更切合實(shí)際。他說(shuō)，在現(xiàn)行駕考中，存在一些不合理的地方，這些問(wèn)題應(yīng)得到解決。
■鏈接
湖南試點(diǎn)駕照直考
據(jù)媒體報(bào)道， 2010年4月1日，湖南湘潭市駕照直考服務(wù)推出，僅C1駕照考試使用直考。直考學(xué)員須本人到駕管所“直考預(yù)約崗”預(yù)約，參加理論、樁考、場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外這四項(xiàng)考試，需要進(jìn)行四次預(yù)約。
申請(qǐng)人注冊(cè)交費(fèi)后，憑身份證到駕管科預(yù)約窗口預(yù)約科目一，考試合格后，由考場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)制作《駕駛技能準(zhǔn)考證明》交申請(qǐng)人�！恶{駛技能準(zhǔn)考證明》有效期兩年，申請(qǐng)人必須在有效期內(nèi)完成全部科目的考試，否則所有科目成績(jī)無(wú)效。
湘潭市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)周韶湘接受采訪(fǎng)時(shí)表示，直考學(xué)員要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》要求，使用合法的教練車(chē)，聘請(qǐng)合法教練員，在指定的訓(xùn)練路線(xiàn)進(jìn)行駕駛技能培訓(xùn)。
但部分直考學(xué)員不按這些要求學(xué)習(xí)，使用自己或熟人的車(chē)子，找個(gè)會(huì)開(kāi)車(chē)的司機(jī)就上路學(xué)習(xí)。非專(zhuān)業(yè)的教練車(chē)沒(méi)安裝副剎，又沒(méi)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的教練指導(dǎo)，就極易發(fā)生交通事故。