一、 中華人民共和國(guó)民用航空局與俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙方”）于 2011 年 7 月 27 日在中國(guó)三亞舉行了第 15 次 中俄運(yùn)輸分委會(huì)民航工作組會(huì)議。 

　　二、 雙方高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到氣候變化關(guān) 系人類(lèi)的生存和發(fā)展，意識(shí)到航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性 和緊迫性，決心致力于在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》框架下通 過(guò)國(guó)際民航組織共同努力，妥善解決航空排放問(wèn)題。 

　　三、 雙方反對(duì)就航空排放采取任何單邊、強(qiáng)制性、未經(jīng)雙 方同意的做法，認(rèn)為歐盟將航空納入排放交易體系，違反了《芝 加哥公約》規(guī)定及 ICAO 有關(guān)決議，侵犯了其他國(guó)家的主權(quán)，也 將損害正在蓬勃開(kāi)展的氣候變化國(guó)際合作，并對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸造 成極為不利的影響。 

　　四、 雙方強(qiáng)調(diào)，任何致力于解決航空排放問(wèn)題所采取的措 施都應(yīng)以“協(xié)商一致”（相互同意）為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，并 以推動(dòng)國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)。 

　　五、 雙方同意，今后就如何應(yīng)對(duì)歐盟將航空納入排放交易 體系問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，并考慮制定各自國(guó)內(nèi)的包括對(duì) 等措施在內(nèi)的應(yīng)對(duì)措施。 

　　六、 雙方愿深化相互理解，積極鞏固信任與合作氛圍，進(jìn) 

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　　一步加強(qiáng)在航空運(yùn)輸與氣候變化領(lǐng)域的合作。雙方愿與有關(guān)國(guó)家 一道，共同敦促歐盟妥善解決各方的關(guān)切，推動(dòng)在《聯(lián)合國(guó)氣候 變化框架公約》框架下通過(guò)國(guó)際民航組織解決相關(guān)問(wèn)題，避免出 現(xiàn)損害國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展的局面。 

　　七、歡迎持與雙方立場(chǎng)相同的任何政府之民航管理當(dāng)局以及 相關(guān)國(guó)際組織加入本聲明。