2006年10月，為保障中非論壇交通秩序，朝陽交通支隊民警來到區(qū)政府暫時將公車封存停駛。 資料圖片

本報訊 3月的最后一天，北京市財政局如約公布全市公車數(shù)量。截至去年底，北京市黨政機關、全額撥款事業(yè)單位公務用車實有數(shù)為62026輛。其中，市級公務車20288輛。這在全國也是首次。

信息公開促公車亮家底

政府機關到底有多少公車？去年北京交通治堵方案征求意見階段，北京問天律師事務所的葉曉靜律師助理曾就北京的公車數(shù)量和具體型號兩個問題，向北京市交通部門、財政部門等申請信息公開，市財政局答復稱將于3月底公布。

前日，市財政局在其官方網(wǎng)站預算執(zhí)行欄目里，公布了公務用車數(shù)量信息，截至2010年底，北京市黨政機關、全額撥款事業(yè)單位公務用車實有數(shù)為62026輛。其中，市級公務車20288輛。

公車數(shù)量依據(jù)決算匯總

財政局表示，此次公布的公車數(shù)據(jù)是根據(jù)決算要求初步匯總，尚未經市人大常委會審議批準。

此前申請信息公開的律師助理葉曉靜表示，作為推動北京公開公車數(shù)量的人，自己對公開這個結果比較滿意，但數(shù)據(jù)較為模糊，公車型號等沒有獲得。她表示，自己正考慮下一步的舉措，如何推動公車信息公開更加豐富透明。

公開歷程

● 2010年12月13日

交通治堵方案征求意見提出，“十二五”期間，不再增加公務用車指標。治堵再次引發(fā)對公車的關注。

● 2010年12月下旬

新華社記者就北京公車數(shù)量采訪了本市多個部門，但相關部門均表示“不便回應”或“無法單方披露”。

● 2010年12月21日

律師助理葉曉靜以普通市民身份，向市公安局、交通委及財政局申請公車數(shù)量和具體型號信息公開。

● 2011年1月中旬

葉曉靜收到回函，財政局回函稱3月會形成2010年公車數(shù)據(jù)，并表示“屆時我局將提供信息”。

● 2011年1月18日

北京市財政局新聞發(fā)言人孟景偉表示，將在3月份向社會公布公車數(shù)量，并有望以后年年公布。

● 2011年3月31日

三月最后一天，財政局如約公布公車數(shù)量，全市黨政機關和全額撥款事業(yè)單位公車6.2萬輛。

■ 背景

中央三公經費今年6月公開

國務院總理溫家寶今年3月23日主持召開國務院常務會議，決定繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經費預算。

會議研究了中央部門因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費“三公”經費預算的有關問題。

會議決定，在2009年和2010年大幅壓縮的基礎上，2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經費預算，今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

■ 對話

“公民知情權的實現(xiàn)有了進步”

申請公車信息公開的市民葉曉靜表示將促使信息更詳細透明

“如果不公開，是要有理由的，”去年12月21日葉曉靜提交公車數(shù)量信息公開申請后曾這樣對記者表示。昨日，獲得公開數(shù)據(jù)后，記者再次對話這個推動了北京公開公車數(shù)量的年輕女孩。

新京報：市財政局昨日公布了北京公車數(shù)量，你有何感受？

葉曉靜(北京問天律師事務所律師助理)：作為推動者，我感到很自豪。

新京報：申請的過程怎么樣？

葉曉靜：財政局的工作人員態(tài)度挺好，他們給我的回復還是2011年的第1號，我覺得開了一個好頭，至少說明公民知情權的實現(xiàn)有了進步。

新京報：你怎么評價自己的這次行為？

葉曉靜：作為法律人，這是行使知情權的正常行為。對于公權力，我們應該警惕它，時時監(jiān)督。

新京報：你對這個結果滿意嗎？

葉曉靜：能夠公開當然是非常好的一件事情。我當時申請了北京的公車數(shù)量，還有公車的型號，但這次只公布了數(shù)量，有些遺憾。財政局說這項數(shù)據(jù)是根據(jù)部門決算來的，看不到各個部門的公車型號。

新京報：你怎么看6萬多輛這個數(shù)據(jù)？

葉曉靜：這個信息過于簡單，公開后也起不到具體的監(jiān)督作用。同時，這個數(shù)據(jù)僅僅是黨政機關和全額撥款事業(yè)單位的公車，只是北京街道上跑的公車的一部分。

新京報：那下一步你考慮怎么做？

葉曉靜：我正在考慮怎么促使信息公開能夠更詳細更透明，具體怎么做還沒有想好。

■ 算賬

副局官員公車年均要花15萬

昨日，葉青以一名副局級官員的配車為例，向本報記者算了一筆公車開銷賬。

公車購買費用在20萬以上。

●一輛車每年折舊費2萬-3萬；

●專職司機費用3萬-4萬；

●保險、車輛維護等費用2萬左右。

此三項的費用保守估計8萬。

●油費，每年約2萬-3萬公里。保守估計，油費約1.5萬-2萬元。按照他了解的公車使用慣例，公車辦公事1/3；辦私事1/3；司機辦私事1/3，為此，油費可以乘3，也就是6萬元左右。

加上一些不固定的費用，副廳級官員公車年均花費15萬元左右。

■ 專家觀點

針對北京做法，連續(xù)多年在全國兩會疾呼公車改革的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青給予肯定。就公車改革方向，專家給出不同的建議。

北京做法 財政買車均應統(tǒng)計

全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，北京公布的公車數(shù)量范圍說得比較清楚，作為在全國率先公開公車數(shù)量的省份，北京的做法應該高度肯定。

不過可能統(tǒng)計口徑尚需完善，從北京公布的數(shù)據(jù)看，6萬多輛公車應該是直接預算收入購買的車輛，但還有部分非直接預算購買的車輛尚未納入。比如通過項目經費購買的公車，在決算報告中未必能夠體現(xiàn)。

同時，此次公布的是市黨政機關、全額撥款事業(yè)單位的公務用車，但公車的范圍不止于此，還應該有差額撥款事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位購買的公車。

葉青認為，凡是公共資金購買的公車都應該納入。保守估計，在未統(tǒng)計的口徑中，應該還有3萬輛公車的數(shù)額。

改革建議 設立公車服務中心

葉青建議公車進行改革，實行貨幣補償。如以當?shù)氐氖杖霝榛�礎，按照級別發(fā)交通補助。他表示，改革一輛公車，每年可省7萬到8萬元。如果進行改革，全國最保守的估計也可以節(jié)約1000億元。

同時，公車改革之后，可以設定一個公車服務中心，實行電話預定。每個部門用車幾個小時，一個一個預定。

國家行政學院教授竹立家則表示，要徹底實現(xiàn)公車改革，最有效的方式就是取消公車。公車改革不僅僅是算經濟賬本，更重要的是政治賬本。

既然普通市民可以乘坐公共交通上班，官員為何就不能效仿？

本版采寫/本報記者 蔣彥鑫