近日,人用狂犬疫苗質(zhì)量風(fēng)波引發(fā)輿論高度關(guān)注,越來(lái)越多的人意識(shí)到,狂犬病防控是不能忽視的重要工程。
狂犬病是一種全球性流行、嚴(yán)重威脅人類健康的動(dòng)物與人共患傳染病。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2016年,我國(guó)共上報(bào)狂犬病死亡病例592例,2017年降到502例。世界衛(wèi)生組織官方網(wǎng)站則明確公示了到2020年在東南亞消除犬和人狂犬病以及到2030年在全球消除犬傳播的人狂犬病的目標(biāo)。
“狂犬病防控是一個(gè)系統(tǒng)工程”,長(zhǎng)期從事動(dòng)物病毒學(xué)尤其是狂犬病相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的軍事醫(yī)學(xué)研究院軍事獸醫(yī)研究所教授扈榮良在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專訪時(shí)表示。據(jù)他介紹,在對(duì)犬的免疫上,目前我國(guó)動(dòng)物用狂犬疫苗使用率仍較低,而推動(dòng)犬類強(qiáng)制免疫,將能大大降低狂犬病傳播的可能性。
獸用狂苗技術(shù)先進(jìn)但使用率低
NBD:我國(guó)整體的狂犬病疫苗使用情況如何?有一種說(shuō)法是,我國(guó)人用狂犬病疫苗接種量高于國(guó)際水平,而動(dòng)物用疫苗的接種量正相反。
扈榮良:在國(guó)內(nèi),民眾被犬咬傷以后,基本上都會(huì)去打狂犬疫苗。但在發(fā)達(dá)國(guó)家,人被犬咬傷之后,醫(yī)生會(huì)先詢問(wèn)咬人犬的健康情況,如果犬沒(méi)有表現(xiàn)異常且打過(guò)狂犬病疫苗,人在很大程度上就不需要打針。像美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家,犬都是普遍接受狂犬病免疫的。
我國(guó)每年大約要用掉1500萬(wàn)人份的人用狂犬疫苗,價(jià)值40多億元人民幣;美國(guó)每年用3億美元給犬只免疫,人用狂犬疫苗只用掉幾千人份,幾乎沒(méi)有人狂犬病病例。
NBD:我國(guó)現(xiàn)在的動(dòng)物用狂犬疫苗研發(fā)及應(yīng)用水平如何?
扈榮良:2010年開(kāi)始,國(guó)家陸續(xù)批準(zhǔn)了幾種國(guó)產(chǎn)動(dòng)物用細(xì)胞培養(yǎng)狂犬病滅活疫苗上市。相比已于2007年之前我國(guó)曾使用的動(dòng)物用腦組織滅活苗和細(xì)胞苗(活苗),技術(shù)上已經(jīng)與國(guó)際同步。
目前,國(guó)產(chǎn)動(dòng)物用細(xì)胞培養(yǎng)狂犬病滅活疫苗在產(chǎn)量上已經(jīng)能夠基本滿足國(guó)內(nèi)狂犬病防控需求,但各個(gè)地區(qū)使用(采購(gòu)量)量沒(méi)有那么多。
NBD:為什么會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)量不多的情況?國(guó)產(chǎn)動(dòng)物用狂犬疫苗的接種費(fèi)用大概為多少?
扈榮良:首先,不同地區(qū)的采購(gòu)量的確有很大差距,因?yàn)槟壳昂芏嗳魅瞬蝗ブ鲃?dòng)給犬接種疫苗,各地政府則主要看當(dāng)?shù)乜袢×餍星闆r進(jìn)行采購(gòu)。其次是,在城市,給寵物打一針幾十甚至上百塊錢的疫苗對(duì)主人并不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但在廣大農(nóng)村地區(qū),多數(shù)犬主人可能不愿意去做這個(gè)事情。其實(shí),動(dòng)物用狂犬疫苗只需要打一針,我們稱之為“預(yù)防性免疫”。一支國(guó)產(chǎn)動(dòng)物用狂犬疫苗出廠價(jià)從三、四元到八、九元不等,而進(jìn)口疫苗價(jià)格多在十元到二十元,通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)最終流通到接種門診時(shí),這個(gè)價(jià)格還會(huì)有明顯增加。
NBD:我國(guó)動(dòng)物用狂犬疫苗的潛在市場(chǎng)能有多大?
扈榮良:我國(guó)居民養(yǎng)犬總量沒(méi)有一個(gè)精確的統(tǒng)計(jì),大概在8000萬(wàn)只到1.3億只的一個(gè)動(dòng)態(tài)水平,按照70%的免疫覆蓋率和每年免疫一次的要求,大概有每年7000萬(wàn)頭份的需求量。目前動(dòng)物用狂犬疫苗的年采購(gòu)量大概在3000萬(wàn)頭份左右(其中活苗已經(jīng)不采購(gòu)),至少還有3000萬(wàn)到4000萬(wàn)頭份的缺口,也就是說(shuō),每年應(yīng)該免疫而沒(méi)有免疫的犬,其數(shù)量不少于這個(gè)疫苗缺口數(shù)量。當(dāng)然,如果實(shí)現(xiàn)全部犬的免疫,消除我國(guó)犬傳播的人狂犬病也就水到渠成了。
NBD:能夠生產(chǎn)動(dòng)物用狂犬疫苗的廠家國(guó)內(nèi)有多少?
扈榮良:有七、八家左右。即便是國(guó)內(nèi)潛在市場(chǎng)徹底打開(kāi),國(guó)產(chǎn)疫苗產(chǎn)能和產(chǎn)量也能夠滿足需求。
狂犬病防控是系統(tǒng)工程
NBD:要加強(qiáng)我國(guó)的動(dòng)物狂犬病免疫覆蓋,具體的難度在哪?
扈榮良:首先,從國(guó)家層面來(lái)講,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,健全、完善的公共衛(wèi)生體系建設(shè)還需要走很長(zhǎng)的路。其次,我國(guó)針對(duì)動(dòng)物狂犬病強(qiáng)制免疫的相關(guān)法律還沒(méi)有出臺(tái),現(xiàn)階段只靠農(nóng)業(yè)部門和動(dòng)物防疫部門來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作,力量相對(duì)單薄。
我們法律沒(méi)跟上,對(duì)普通民眾公共衛(wèi)生知識(shí)的教育、宣傳也沒(méi)跟上。普通民眾的想法是:我的狗也沒(méi)啥事,我為什么要給狗打針?但如果大家從小就接受相關(guān)教育,養(yǎng)狗就要打針、出門就要拴繩,鄰里之間做好監(jiān)督,就容易把狂犬病防控做好。這是一個(gè)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,不能僅僅依靠一兩個(gè)部門。
NBD:有數(shù)據(jù)顯示,在上世紀(jì)80年代的時(shí)候,中國(guó)每年有7000到8000人死于狂犬病,后來(lái)我國(guó)是怎樣開(kāi)展工作把狂犬病發(fā)病率降低的?
扈榮良:當(dāng)時(shí)全國(guó)成立了狂犬病綜合防治辦公室,采取了叫做“管、免、滅”的綜合措施,即管理、免疫和滅犬。當(dāng)時(shí)多數(shù)省區(qū)都開(kāi)展了比較嚴(yán)厲的滅犬運(yùn)動(dòng),把狗的密度降低到一定程度,狂犬病也就不能傳播了,所以上世紀(jì)90年代初的時(shí)候,狂犬病發(fā)病率就很低了,全國(guó)每年只有100例左右。但是,滅犬不是長(zhǎng)久之計(jì),隨著生活水平的提高,養(yǎng)犬率又快速回升,被犬咬傷的也就多了。沒(méi)有犬的免疫作為保障,人狂犬病自然又多了起來(lái)。當(dāng)然,滅犬既不人道,也不符合現(xiàn)代人類健康理念。預(yù)防才是關(guān)鍵,這在發(fā)達(dá)國(guó)家都已得到了證實(shí)。
NBD:在動(dòng)物免疫推廣上,其他地區(qū)有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?
扈榮良:在政府層面,加強(qiáng)立法。以我國(guó)的香港、澳門地區(qū)為例,首先是要確保養(yǎng)犬者真的有能力養(yǎng)犬,沒(méi)有能力就不要養(yǎng)。在日本,寵物交易時(shí)候,寵物店店員首先會(huì)詢問(wèn)確認(rèn)“你有沒(méi)有養(yǎng)犬的能力”,想養(yǎng)的話,就要做負(fù)責(zé)任的犬主。負(fù)責(zé)任,就是要懂得并且能夠?yàn)槿峁┍匦璧某砷L(zhǎng)環(huán)境、必要的活動(dòng)時(shí)間和空間,以及及時(shí)的醫(yī)療救治等福利保障。與狂犬病預(yù)防相關(guān)的,就是要做好免疫、不遺棄、不隨便繁殖,因故無(wú)法繼續(xù)飼養(yǎng)時(shí)要送收容所或動(dòng)物福利機(jī)構(gòu)。立法的意義,在于一定要用“會(huì)不會(huì)養(yǎng)、能不能養(yǎng)”而不是“想不想養(yǎng)”來(lái)約束養(yǎng)犬行為。
在加強(qiáng)立法的基礎(chǔ)上,政府各職能機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé):財(cái)政應(yīng)提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持;公民依法到公安部門為家養(yǎng)犬登記注冊(cè);城管要盡到管理職責(zé),清理和收容流浪犬;海關(guān)在犬只入境時(shí),要依法檢疫;獸醫(yī)防疫和診療機(jī)構(gòu)要提供完備的免疫和診療服務(wù)。此外,狂犬病的防控還涉及到更多的部門,學(xué)校、圖書(shū)館、媒體等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)做好教育和宣傳,提高全社會(huì)對(duì)狂犬病防控知識(shí)的認(rèn)知水平。鄰里間互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不明動(dòng)物死亡病例及時(shí)報(bào)告,公眾人物也要進(jìn)行良好的行為示范等等,這是一個(gè)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程。
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