簡(jiǎn)介：提到中石化，你的腦海中先浮現(xiàn)什么？“千萬吊燈”、“天價(jià)茅臺(tái)”、“熄火汽油”、“周期性油荒”等等。在目睹了太多可笑的荒唐并宣泄了空洞的憤怒后，大多數(shù)人都會(huì)不約而同地對(duì)這一切給出個(gè)模糊的答案：壟斷。
畢業(yè)兩年的祁小山是勝利油田的一名一線工人。他將自己的工作輕描淡寫為“與儀表打著無止境的交道”——為了監(jiān)控油氣井的種種指標(biāo) ，他需要從各式各樣的儀表上采集數(shù)據(jù)、分析狀況并制定對(duì)策。這項(xiàng)看似乏味的工作中比較激動(dòng)人心的一點(diǎn)是潛在的危險(xiǎn)——由于井下壓力大，祁小山最害怕極其微小的紕漏，因?yàn)椤澳呐率且粋�(gè)螺絲釘?shù)乃蓜?dòng)，也能讓地下的天然氣找到突破的口子，瞬間的壓力可以擊穿你的身體”。但是這樣的情形對(duì)他來說僅僅存在于安全教育中的警示案例，相較于老一輩的石油人，祁小山們享受著更好的保護(hù)措施：“畢竟是大公司了�！�
“大公司”是祁小山對(duì)自己的雇主——中國石油(10.11,0.15,1.51%)化工集團(tuán)公司的直觀描述。在他的語境里，“大”更多地是指“進(jìn)步”。與我國第一代石油人“石油報(bào)國、人定勝天”的革命情緒感召相區(qū)別，今天的油田都被高科技裝備和現(xiàn)代管理制度所武裝，這讓祁小山們的工作更加科學(xué)、高效和人道�！按蟆钡牧硪粚雍x才是規(guī)模，這聽起來像是句廢話，因?yàn)樵谥惺膰鴥?nèi)同儕里，根本沒有“小”的。
但即便如此，中石化依然“大”得出類拔萃。它是中國最大的公司，在《財(cái)富》評(píng)出的2011年世界500強(qiáng)排名中高居第五，為我國企業(yè)的歷史之最。它擁有將近1.5萬億元人民幣的資產(chǎn)總量、60余萬員工、年?duì)I收額高達(dá)1.97萬億元人民幣，如果單列為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體，這個(gè)數(shù)字與丹麥2010年全年的GDP相當(dāng)，排在世界30名左右。它擁有從原油開采到成品油銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)全國五分之一的原油、加工一半的石油化工產(chǎn)品并控制四分之一的加油站。
作為這個(gè)龐然大物的普通一員，在被要求對(duì)“大”作具體的定義時(shí)，祁小山也感到為難。他只能粗略地介紹說，從勝利油田管理局到油井一線共分為四個(gè)級(jí)別的單位，而對(duì)于“油田外面的事情”亦所知甚少。這是一種多么奇特的感受——你知道它“大”，并且身在其中，卻依然缺乏感知的能力。要知道，勝利油田也僅僅是中石化四大板塊之一的“勘探板塊”中的一個(gè)部分而已。
對(duì)于這樣一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織來說，“大”是籠統(tǒng)的概括，卻也容易造成過于美好的幻景。除了那些數(shù)字之外，中石化總有那么多事情是不能夠精確和讓人放心的：“千萬吊燈”、“天價(jià)茅臺(tái)”、“熄火汽油”、“周期性油荒”等等。丑聞纏身的它總有那么多已澄清的、未澄清的和等待澄清的。而外界對(duì)它身體內(nèi)部細(xì)節(jié)和真相的探尋總是瓦解在無形的、漫無邊際的阻力里。有些時(shí)候，這家擁有現(xiàn)代化面孔的企業(yè)表現(xiàn)得老派、保守、過分小心和反應(yīng)遲鈍，甚至還有些傲慢。這讓公眾的情緒總是處于易燃易爆的邊緣：油價(jià)、油質(zhì)、油荒、虧損的煉油板塊、巨額的專項(xiàng)補(bǔ)貼……在目睹了太多可笑的荒唐并宣泄了空洞的憤怒后，大多數(shù)人都會(huì)不約而同地對(duì)這一切給出個(gè)模糊的答案：壟斷。
新金融記者 曹鴻暉 曹曉龍
薪水：被誤會(huì)的和被夸大的
許多人說起“壟斷”二字時(shí)往往心懷咬牙切齒的艷羨——不為其他，只因?yàn)閷?duì)個(gè)人來講，壟斷行業(yè)通常意味著豐厚的薪酬。
當(dāng)我們談起壟斷的時(shí)候，我們都在談些什么？作為一種在成熟市場(chǎng)中需要以立法來反對(duì)的現(xiàn)象，有些人首先想到的是“惡”，另有些人則先想到“錢”。當(dāng)然在大多數(shù)情況下，這兩者間存在不可否認(rèn)的關(guān)聯(lián)，有時(shí)干脆就是同一種東西。但是放到當(dāng)下的時(shí)代語境里，許多人說起“壟斷”二字時(shí)往往心懷咬牙切齒的艷羨——不為其他，只因?yàn)閷?duì)個(gè)人來講，壟斷行業(yè)通常意味著豐厚的薪酬。
關(guān)于中石化是否是壟斷性企業(yè)輿論上常有爭(zhēng)議。在兩年前一次與網(wǎng)友交流中，時(shí)任中石化副董事長、現(xiàn)任中石化總經(jīng)理王天普否認(rèn)了這種指責(zé)，他所援引的理論來自《資本論》中對(duì)“壟斷”的闡述。當(dāng)然這種解釋很快遭到了激烈反駁。石油經(jīng)濟(jì)學(xué)者韓學(xué)功認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)里既不能充分競(jìng)爭(zhēng)也不會(huì)絕對(duì)壟斷，而在中石化倚重的“成品油生產(chǎn)和銷售”這一塊，“應(yīng)該處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)”。大體而言，中石化在某些領(lǐng)域內(nèi)壟斷是一件不會(huì)承認(rèn)、較難否認(rèn)、但所有人又都心照不宣的事情。
但是中石化的薪金水平可能不會(huì)令許多對(duì)“壟斷薪金”充滿猜測(cè)的人感到滿意，至少在普通員工中間如此。2010年中石化集團(tuán)年報(bào)顯示，該年度中石化向員工共發(fā)放工資及福利約246億元人民幣，如果員工總數(shù)按照《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)排行榜上采用的64萬計(jì)算的話，那中石化內(nèi)部員工平均年收入約為3.8萬元人民幣。參照國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資為20759元，遠(yuǎn)低于中石化的水平；城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為37147元，與中石化的水平大體相埒。
工作有一定危險(xiǎn)性并且難稱輕松的祁小山一年收入恰在這個(gè)水平。另一位與新金融記者接觸的、同樣供職于勝利油田的普通辦公室職員張先生則透露了其收入明細(xì)：基本工資2000多元，各項(xiàng)福利也沒有外界傳言得那般夸張，每月固定在300元左右，年終獎(jiǎng)在1萬元以內(nèi)。但與剛工作兩年的祁小山不同的是，他已經(jīng)為中石化服務(wù)了20多年。
“目前的油企工資也與業(yè)績(jī)掛鉤，”韓學(xué)功向新金融記者解釋說：“這是現(xiàn)代企業(yè)制度中的一部分。雇員收入水平隨本部門業(yè)績(jī)漲跌而相應(yīng)浮動(dòng)。”這個(gè)說法得到了祁小山和張先生的確認(rèn)，“我們的收入水平其實(shí)比不過東營當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員�！倍鴦倮吞锷袑儆谥惺瘓F(tuán)內(nèi)部效益較好的單位，在其他地區(qū)的其他部門還存在薪金水平更低的員工。
其實(shí)基層員工漲工資的訴求大量見于網(wǎng)絡(luò)，媒體也常有報(bào)道。但在外界，石油系統(tǒng)薪金水平往往被傳言到了夸張的地步。造成這種現(xiàn)象的原因被認(rèn)為有兩點(diǎn)：一是部分工作人員的灰色甚至非法所得；二是上下級(jí)間工資梯度太大。
前者事關(guān)企業(yè)管理，監(jiān)管缺失造成的貪污浪費(fèi)和利益輸送在石油系統(tǒng)并不鮮見；后者雖然并非中石化所獨(dú)有，卻往往成為基層員工抱怨的對(duì)象。張先生介紹說：“從我往上4級(jí)：副科、正科、副處、正處，到正處的話月收入應(yīng)該在萬元以上。更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)就不清楚了�！备鶕�(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，得益于去年盈利情況良好，中石化高層薪酬幾乎集體上漲，王天普年薪漲幅超過33%，達(dá)到96.74萬元。
在與中石化一線員工交流的時(shí)候，能夠發(fā)現(xiàn)這個(gè)企業(yè)老派的一面：他們習(xí)慣用“領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)稱呼而非“上司”。員工級(jí)別與行政掛鉤，讓這里很難產(chǎn)生存在于許多外企的平等的企業(yè)氛圍。祁小山對(duì)這些并沒有太多抱怨，他繼承了石油人堅(jiān)韌踏實(shí)的品質(zhì)，業(yè)務(wù)工作之外的事情多少有些漠不關(guān)心。雖然對(duì)自己的收入水平并不十分滿意，但他覺得這里依然很有機(jī)會(huì)。他對(duì)未來的規(guī)劃比較簡(jiǎn)單，“我希望能夠升職。”他說，因?yàn)槿绻菢拥脑挘案鞣矫娑紩?huì)更好�！�
油價(jià)：“裸油”與稅
人們總是不能理解為什么一漲再漲的油價(jià)也不能阻止其煉化板塊的虧損，而來自國家的巨額專項(xiàng)補(bǔ)貼則更是讓人出離憤怒。
對(duì)中石化來說，“領(lǐng)導(dǎo)”就是這樣一種意味良多的存在。在公司內(nèi)部，它塑造了風(fēng)格，指引著方向；而在外部，它同樣指揮著這家企業(yè)的步調(diào)，使之既不普通，亦不常態(tài)�！袄碚撋现v，作為大型央企的中石化不能像其他企業(yè)一樣單純地追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。它還得向國家提供低成本的、安全可靠的油氣資源�！表n學(xué)功說。這就像是要求老虎在吃肉的同時(shí)，還得像奶牛一樣擠出奶來。
那么中石化做到了這一點(diǎn)嗎？大多數(shù)人的回答是：沒有。在今天的輿論環(huán)境下，“油價(jià)”這個(gè)議題比汽油本身更加易燃。在公眾中間，抱怨居高不下的油價(jià)不但是主流意見，而且還“政治正確”。占到國內(nèi)煉化能力一半的中石化往往成為眾矢之的。人們總是不能理解為什么一漲再漲的油價(jià)也不能阻止其煉化板塊的虧損，而來自國家的巨額專項(xiàng)補(bǔ)貼則更是讓人出離憤怒。
“首先，這個(gè)油價(jià)不是企業(yè)定的，而是發(fā)改委價(jià)格司定的。”韓學(xué)功說：“在我國入世的議定書里面，有個(gè)‘附件四’，其中規(guī)定有些產(chǎn)品不由市場(chǎng)定價(jià)。而這部分政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品，幾乎全都是石油石化產(chǎn)品。”
不但定價(jià)權(quán)與企業(yè)無關(guān)，公眾普遍感知的油價(jià)“漲多跌少”亦根源于我國成品油價(jià)格形成機(jī)制。該機(jī)制目前為：以“三地原油”價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)格，連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，才可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。“22個(gè)工作日”實(shí)際前后時(shí)長大致為一個(gè)月，這使得我國國內(nèi)成品油價(jià)格變化相對(duì)遲鈍。
此外，中石化也有理由感到無辜�！皣鴥�(nèi)稅重�！表n學(xué)功說，這催生了“中國油價(jià)比美國高”的印象。中石化方面曾經(jīng)給出過具體數(shù)據(jù)，證明刨去增值稅、消費(fèi)稅、城建稅等稅收后，國內(nèi)“裸油價(jià)”的確比美國同期同質(zhì)油價(jià)更低。
“具體到中石化，情況更復(fù)雜一些。它的原油主要依靠進(jìn)口。中石化一年加工能力是2.45億噸，自己生產(chǎn)4200萬噸。中石油中海油賣給它點(diǎn)，但是也只占它加工量的6%。剩下的都是采購的。所以受國際原油價(jià)格影響很大�！表n學(xué)功解釋說：“另外，自產(chǎn)原油部分還需要征收特別收益金。這個(gè)類似于‘暴利稅’。按價(jià)格梯級(jí)征收，比如超過40、60、80美元一桶分別征收一定的額度。最高的一檔是，你賣一桶油，40%銷售額得交給國家。特別收益金為國家征收，以后要是開收資源稅，地方政府又征收一部分。你說這個(gè)是不是也要反映到價(jià)格里？”
關(guān)于此問題新金融記者曾致電多位證券行業(yè)分析師，對(duì)于今年前3季度中石化煉油板塊虧損246億元人民幣的狀況，不少分析師認(rèn)同“油價(jià)沒有漲到位”的說法。如果說在油價(jià)方面中石化的確委屈，但在總體盈利的情況下仍享受巨額補(bǔ)貼的事情又實(shí)在令公眾感到無法理解。
“這個(gè)怎么說，企業(yè)內(nèi)部也存在一個(gè)‘分灶吃飯’的事情。補(bǔ)貼是補(bǔ)給它虧損的煉油板塊，盡管它當(dāng)時(shí)整體是盈利的�！表n學(xué)功表示，由于企業(yè)的特殊性和成品油定價(jià)的非市場(chǎng)性，巨額補(bǔ)貼通常都“師出有名”，盡管頻遭誤解。2005和2006年時(shí)中石化分別獲得了100億和50億元的高額補(bǔ)貼。這個(gè)數(shù)字在2008年為503億元，當(dāng)年度集團(tuán)整體盈利超過700億，但煉油板塊虧損達(dá)到驚人的1144億元。由于國際油價(jià)的影響，2008年中石化僅上繳的特別收益金就增長216億元。
韓學(xué)功認(rèn)為，關(guān)于高油價(jià)和高補(bǔ)貼的問題，雙方各執(zhí)一詞，聽來都挺有道理。但是在理性的討論之外總包含太多謾罵的雜音：“最近有幾家企業(yè)都說了，你把定價(jià)權(quán)下放給我我都不要。為什么？給罵得實(shí)在受不了�！�
油荒：周期性怪圈
雖然十年來我國一次能源消費(fèi)量翻番、高耗能工程大量上馬、私家車數(shù)量劇增等是供給偏緊的根本原因，但是制度之失同樣難辭其咎。
除了對(duì)難以承受的高油價(jià)的抱怨，消費(fèi)者更加擔(dān)心的是陷于壟斷的要挾。如果不作惡，壟斷似乎并非那么的令人不安，但遺憾的是，絕大多數(shù)壟斷都有著陰晴不定的性格缺陷。
2011年10月9日，發(fā)改委宣布下調(diào)成品油最高零售價(jià)格，汽柴油均下調(diào)300元／噸，大約每升分別降0.22元、0.26元。
雖然降幅有限，但這是16個(gè)月以來國內(nèi)成品油的首次價(jià)格下調(diào)。然而僅僅一周之后，多地消費(fèi)者卻發(fā)現(xiàn)，在自己常去的那些加油站里已經(jīng)無油可加了。
盡管沒有確切的證據(jù)證明此番降價(jià)與油荒之間存在必然關(guān)聯(lián)，但兩起事件前后緊密的時(shí)間銜接依然令消費(fèi)者將懷疑的目光投向了幾大油企。由于我國目前成品油批發(fā)幾乎為“兩桶油”所壟斷，所有加油站所售汽油柴油都只有這一條進(jìn)貨渠道。下游零售無油可加，自然是上游批發(fā)供應(yīng)不足。而兩巨頭“優(yōu)先保障自營加油站”的言論更是給公眾的憤怒火上澆油。
“這里面的確存在一個(gè)投機(jī)的問題�！表n學(xué)功說：“比如一些民營加油站，它本身不生產(chǎn)汽油，怕進(jìn)的貨砸在手里，但他預(yù)計(jì)國際油價(jià)要漲，就屯油；要跌，就拋售。歸根結(jié)底，還是我們的油價(jià)形成機(jī)制存在幾大弊病。但兩桶油其實(shí)沒有必要屯，也沒有必要拋。”
但兩桶油“不屯油也不拋售”的說法遭到了質(zhì)疑。綜合近幾年的情況看，我國油荒步入周期性怪圈， 幾乎每年臨近年終都會(huì)不同程度地爆發(fā)。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者葉檀曾撰文分析，我國已經(jīng)不存在煉油產(chǎn)能不足的問題。雖然大量依賴進(jìn)口，但原油供給亦有保障，以中石化為例，2010年中國十大煉油企業(yè)中它獨(dú)占八席，總體煉油能力已經(jīng)位居世界第三。簡(jiǎn)單地說，周期性的油荒是價(jià)格扭曲、價(jià)格遲鈍、壟斷的共同產(chǎn)物。
葉檀認(rèn)為，油荒大致有幾種模式：賭氣型油荒，即油價(jià)大幅上升而成品油價(jià)不升時(shí)，主要行為表現(xiàn)在煉油廠大檢修、市場(chǎng)只有求饒；過度儲(chǔ)存型油荒，在油價(jià)節(jié)節(jié)上升、成品油價(jià)格上升時(shí)，油企庫存大規(guī)模增加，但當(dāng)油價(jià)下挫苗頭來臨，只好擴(kuò)大出口，從而忽視國內(nèi)的需求；還有逼宮型油荒，煉油企業(yè)虧損，油企就會(huì)借口成本上升。
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三個(gè)季度成品油出口下降6個(gè)百分點(diǎn)，為1976萬噸。相對(duì)于我國將近5億噸的煉油能力來說占比較小，對(duì)國內(nèi)供應(yīng)影響不大。就目前的這次油荒來看，應(yīng)當(dāng)屬于“賭氣型”和“逼宮型”。雖然成品油價(jià)格下調(diào)，但是屬于滯后調(diào)整，使得高價(jià)位進(jìn)口原油的中石化等油企陷于“批零倒掛”(即批發(fā)價(jià)高于零售價(jià))的窘境；另一方面，國際原油市場(chǎng)有看漲趨勢(shì)。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，油企因?yàn)閾?dān)心利潤收窄并且看漲油價(jià)，從而捂油惜售。
而至于“油企故意屯油以向發(fā)改委逼宮，要求恢復(fù)原有油價(jià)”的說法，則因10月29日的約談而變得富有戲劇性。為了解決國內(nèi)柴油供應(yīng)緊張并擔(dān)心危及農(nóng)業(yè)用油，發(fā)改委要求兩大集團(tuán)加大敏感及庫存薄弱地區(qū)的資源投放，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)“三秋”生產(chǎn)等重點(diǎn)用油需求。4天后，兩大石油集團(tuán)均在官網(wǎng)首要位置披露已采取多項(xiàng)舉措保供。
雖然十年來我國一次能源消費(fèi)量翻番、高耗能工程大量上馬、私家車數(shù)量劇增等是供給偏緊的根本原因，但是制度之失同樣難辭其咎。盡管根據(jù)世貿(mào)協(xié)定要求，我國已經(jīng)在2007年底制定相關(guān)措施，逐步開放成品油批發(fā)市場(chǎng)。但是由于石油行業(yè)自身的特殊和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的高度要求，使得準(zhǔn)入門檻較高，而在原先壟斷狀態(tài)下積弱的民營企業(yè)基本無力滿足這些資質(zhì)。
由大而強(qiáng)：前路漫漫
只需要一起很小的丑聞，就足以給公眾情緒以一個(gè)宣泄的突破口，造成可怕的破壞。
作為全中國最大的公司，中石化在外媒的各種排行榜上斬獲榮譽(yù)無數(shù)。2011年《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)排行榜上，中石化力壓日本豐田成為亞洲最大企業(yè)，世界排名高居第五。
這是有史以來中國企業(yè)創(chuàng)造過的最好成績(jī)。但是這些光鮮背后又有許多不堪，就像祁小山工作中面臨的可能的危險(xiǎn)一樣，只需要一起很小的丑聞，就足以給公眾情緒以一個(gè)宣泄的突破口，造成可怕的破壞。
自2009年7月的“千萬吊燈”以降，中石化被接連爆出“天價(jià)裝修”、“的士死火”、“93號(hào)乙醇汽油”、“天價(jià)酒”、“天價(jià)名片”等等事件。盡管其中許多已經(jīng)澄清或者作出相應(yīng)處理，但是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的應(yīng)對(duì)辦法依然不能平復(fù)公眾的憤怒。作為一家捆綁了國家利益，需要承擔(dān)大量社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，僅有處理的手段而無反思的態(tài)度，無疑令其自身信用受損。
這些丑聞既沉重打擊了中石化的企業(yè)形象，也為其運(yùn)行的低效作了最好的腳注。中石化雖然龐大，卻仿佛長滿贅肉的巨人，貪睡在壟斷的利益之榻上。相較之下，國外同行顯得更加精神和強(qiáng)壯。
以同為世界500強(qiáng)前10大企業(yè)的4家國外石油巨頭為例，除埃克森美孚雇員人數(shù)為10.37萬人外，其他全部在十萬以內(nèi)，而中石化的這個(gè)數(shù)字是64萬。在海外收益方面，國外石油巨頭的比例普遍超過50%，中石化去年也僅達(dá)到了28%。
中石化國有股份的代管機(jī)構(gòu)國資委顯然也意識(shí)到了這一點(diǎn)，為了在營業(yè)額和利潤之外更好地評(píng)價(jià)央企，敦促國企深入市場(chǎng)化改革，“企業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值(EVA)”概念被引入考核標(biāo)準(zhǔn)中。2009年年末，企業(yè)試行“經(jīng)濟(jì)增加值”考核新規(guī)時(shí)，結(jié)果不甚樂觀。相關(guān)報(bào)道稱，在扣除股權(quán)、債務(wù)等資本的成本之后，至少有半數(shù)以上央企的EVA為負(fù)值。
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對(duì)于中石化來說依然任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)任董事長傅成玉在近期一次內(nèi)部講話中亦提及精簡(jiǎn)系統(tǒng)的迫切。隨著原油和成品油市場(chǎng)的進(jìn)一步打開，具有競(jìng)爭(zhēng)力的民營企業(yè)終會(huì)成長，而外資巨頭同樣虎視眈眈。中石化需要仔細(xì)考慮壟斷難續(xù)的將來，當(dāng)自己暴露在世界范圍的競(jìng)爭(zhēng)之下，龐大的身軀如何輕靈自信。