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新聞背景：財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局22日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日開(kāi)始，取消406個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品出口退稅。
　　根據(jù)《通知》，此次取消出口退稅的產(chǎn)品主要分成六大類(lèi)，包括部分鋼材，部分有色金屬加工材，銀粉，酒精、玉米淀粉，部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品，以及部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。隨《通知》下發(fā)的清單顯示，此次被取消的產(chǎn)品之前享受5%到17%不等的出口退稅率。



　　這是繼去年6月份第七次上調(diào)出口退稅率后，財(cái)稅部門(mén)首度改變出口退稅率政策。專(zhuān)家指出，財(cái)稅部門(mén)選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)取消部分出口退稅，是為了更好完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。此舉同時(shí)也表明了政府促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心十分堅(jiān)定。

　　回顧2008年金融危機(jī)至今，國(guó)家已數(shù)次調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品的出口政策和稅率，目的是顯而易見(jiàn)的，就是穩(wěn)定市場(chǎng)，但是就目前的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，企業(yè)也恢復(fù)到危機(jī)前的水平，一些原有的限制性措施將有必要逐步恢復(fù)，這對(duì)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排具有積極意義，但也有人擔(dān)心此次取消出口退稅的政策是否會(huì)使相關(guān)企業(yè)面臨困境。

　　鋼材業(yè)“首當(dāng)其沖”，但影響有限

　　在限制出口的各類(lèi)產(chǎn)品中，被稱(chēng)為“兩高一資”代表的鋼材來(lái)說(shuō)，退稅調(diào)整自然“首當(dāng)其沖”。從公布的名單細(xì)則中可以看到，包括冷熱軋板材、型鋼、角鋼、合金鋼等共計(jì)45個(gè)品種在取消出口退稅之列。這些鋼材基本上都是低附加值、高污染的產(chǎn)品，一些高附加值的鋼材并不在此列。這反映出在鐵礦石漲價(jià)、貿(mào)易爭(zhēng)端不斷的國(guó)際背景下，政府削減和調(diào)整落后鋼鐵產(chǎn)能的決心，也迫使各大鋼鐵企業(yè)要盡早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師胡艷平認(rèn)為，盡管過(guò)去幾年鋼材出口與出口退稅率并非完全正相關(guān)關(guān)系，但此次出口退稅取消，適逢國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠理想、國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)趨弱以及鋼材價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱，鋼材出口近月下降趨勢(shì)不可避免。

　　不過(guò)，胡艷平稱(chēng)，政策出了，市場(chǎng)人士反而不用擔(dān)憂(yōu)退稅政策不確定性對(duì)鋼價(jià)的影響了，從這方面來(lái)看，出口退稅政策反倒有政策利空出盡的意味，進(jìn)而在某種意義上有助市場(chǎng)運(yùn)行。

　　農(nóng)藥行業(yè):取消退稅對(duì)企業(yè)影響不大

　　據(jù)財(cái)政部和國(guó)稅總局公布的目錄顯示，取消退稅的農(nóng)藥品種包括：按17％征稅的驅(qū)蚊靈、茅草枯、六氯丙酮；按13％征稅的滅螨醌、抑草蓬等。業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，相關(guān)產(chǎn)品都是《關(guān)于持久性有機(jī)污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》禁止使用的產(chǎn)品，目前，我國(guó)的出口量已經(jīng)很小，取消退稅對(duì)企業(yè)的影響基本可以忽略。

　　該人士還透露，取消出口退稅只是在農(nóng)藥行業(yè)執(zhí)行節(jié)能減排的第一步，主管部門(mén)今后還有更多后續(xù)政策出臺(tái)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，翻開(kāi)國(guó)內(nèi)外的農(nóng)藥發(fā)展歷史，每一次農(nóng)藥禁用都是農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階的契機(jī)。因此，加大對(duì)高毒農(nóng)藥的禁限力度，將有助于企業(yè)研發(fā)低毒高效農(nóng)藥。在對(duì)新一批高毒農(nóng)藥實(shí)施市場(chǎng)禁入的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還將公布可供替代的低毒產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)。

　　農(nóng)產(chǎn)品：出口退稅有助抑制價(jià)格上漲

　　對(duì)于財(cái)政部此次發(fā)布取消出口退稅政策，農(nóng)產(chǎn)品方面則表現(xiàn)得比較樂(lè)觀(guān)。因?yàn)榇饲皣?guó)內(nèi)經(jīng)歷了一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲，有關(guān)人士指出，取消部分農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅，有助于抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。 

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田表示，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口退稅的調(diào)整非常有必要，一方面國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求在擴(kuò)大，另一方面農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)整體出口產(chǎn)品中所占比例非常小，出口退稅取消對(duì)整體出口影響并不大。

　　小編總結(jié)：隨著全球氣候變暖，各個(gè)國(guó)家都在積極采取措施進(jìn)行節(jié)能減排，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，也將節(jié)能減排列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，此次取消出口退稅的主要目的就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過(guò)剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。同時(shí)此次出口退稅的結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將有助于緩解貿(mào)易爭(zhēng)端，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的升級(jí)轉(zhuǎn)型。 

　　附：即將取消出口退稅的 6 類(lèi)商品

　　1. 部分鋼材

　　2. 部分有色金屬加工材

　　3. 銀粉

　　4. 酒精、玉米淀粉

　　5. 部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品

　　6. 部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品

　　部分取消出口退稅商品清單

　　取消出口退稅商品名 調(diào)整前

　　玉米淀粉 5%

　　酒精 5%

　　鉀的磷酸鹽 5%

　　水合肼 5%

　　磷酸一鈉及磷酸二鈉 5%

　　氯化苦 17%或 13%

　　硫丹 17%或 13%

　　部分鋼材 多為 9% 和13%

　　部分有色金屬 9%至17%
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