為讓鄭州徹底暢通起來，昨天，鄭州市政府?dāng)M制定50條措施，請(qǐng)來省內(nèi)專家學(xué)者以及人大代表、政協(xié)委員論證座談提意見。
這50條措施中，最引人關(guān)注的是，市政府為了控制城區(qū)交通總量，計(jì)劃實(shí)行“鼓勵(lì)新購車輛配建、配購?fù)＼囄弧焙汀巴饧囕v高峰期內(nèi)需繳納占用道路資源費(fèi)”。
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河南商報(bào)記者 胡巨陽
50條新措施讓大家提意見
昨日的座談會(huì)，黃保衛(wèi)、張建慧兩名副市長(zhǎng)到會(huì)旁聽，主題為“加強(qiáng)‘暢通鄭州’”。
省內(nèi)14位專家學(xué)者以及人大代表、政協(xié)委員受邀到場(chǎng)，還有市政府各個(gè)局直機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人參與旁聽。
對(duì)市政府?dāng)M將出臺(tái)的50條措施，專家們不同程度發(fā)表自己的意見。
專家：規(guī)劃部門不要“閉門造車”
昨日的座談會(huì)，與會(huì)專家還建議市政府要重視城市規(guī)劃，不能“不聽取別人意見，悶在家里畫圖紙”。
“規(guī)劃合理化，是解決交通擁堵的關(guān)鍵。規(guī)劃時(shí)，一定要考慮實(shí)際，把前期做好，否則，就白費(fèi)勁。”省發(fā)改委發(fā)展處的魏學(xué)斌說。
規(guī)定1
買車前先買車位咋樣？
鄭州停車難，與鄭州市機(jī)動(dòng)車增速過快密不可分。
新措施第34條中說：“鼓勵(lì)新購車輛配建配購?fù)＼囄弧薄雅浣ㄍ＼囄坏男沦徿囕v按照原購置上牌規(guī)定執(zhí)行；未配建停車位的新購車輛需承諾在一年內(nèi)配建停車位，超過期限仍未配建停車位的，需繳納一定數(shù)額的抵押金，待配建配購?fù)＼囄缓笕~返還。
有關(guān)人員解釋，這項(xiàng)規(guī)定，是指購買新車者需持其擁有停車位證明，方可在車管所上牌入戶。即買車先買停車位，有車位了才能上牌。
贊成：能控制車輛增長(zhǎng)
“我覺得這個(gè)措施很好。如果配套設(shè)施到位后實(shí)施，能有效控制鄭州機(jī)動(dòng)車輛的增長(zhǎng)�！笔〗ㄔO(shè)廳副巡視員郭風(fēng)春說，這樣一來，加大了買車的費(fèi)用，買車的人就會(huì)大為減少。
“目前，北京已經(jīng)施行了這條措施，上海也正在計(jì)劃中。如果政府強(qiáng)力推行的話，還是可以實(shí)施的。但涉及具體細(xì)則，政府還需要慎重�！苯痪ш�(duì)科研所所長(zhǎng)程長(zhǎng)青說。
反對(duì)：缺乏操作性
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授史璞認(rèn)為，此舉理論上有用， “但操作起來很難。讓單位或家屬院開證明你有停車位是很容易的，誰來監(jiān)管他們不作弊？鄭州停車難，是動(dòng)態(tài)的，而不是靜態(tài)的。在家屬院或單位有停車位，出去辦事沒有停車位，照樣擁堵�！�
史璞說：“其次，有錢的人買得起車，更買得起停車位。沒錢的人想買車，卻因買不起停車位而放棄買車，這對(duì)他們來說不公平。還有，在本家屬院旁邊若沒有停車位可買，總不能東郊的人去西郊買個(gè)車位吧？”
擔(dān)心：此舉會(huì)讓停車位漲價(jià)
“鄭州市的停車位本來就很貴，如果這條措施實(shí)施后，會(huì)不會(huì)讓停車位飛速漲價(jià)？”鄭州市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院總工宋國(guó)奇說，目前，在一些新建小區(qū)，地下停車位賣到十幾萬元一個(gè)，如果買車必須先買車位，不少開發(fā)商就會(huì)聞風(fēng)而動(dòng)，提高停車位的價(jià)格，讓更多人買不起。
規(guī)定2 外地車高峰期來鄭繳費(fèi)
市政府在新措施中也制定了“做好外籍小型客車入市引導(dǎo)分流服務(wù)工作”的計(jì)劃——在高峰時(shí)段、擁堵路段設(shè)置外籍小型客車入市即時(shí)提示、引導(dǎo)指示牌，科學(xué)分流外籍車輛，規(guī)范高峰期外籍車輛入市管理。掛外籍車牌，長(zhǎng)期在市區(qū)行駛的小型客車需繳納一定數(shù)量的長(zhǎng)期占用道路資源費(fèi)，統(tǒng)一用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
反對(duì)：有歧視外地車之嫌
鄭州市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院總工宋國(guó)奇說：“鄭州的車不繳費(fèi)，為何讓外地來的車?yán)U費(fèi)？這樣會(huì)讓他們感覺受到歧視�！�
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授史璞認(rèn)為：“外地個(gè)人或企業(yè)車輛來鄭州需繳費(fèi)，如果是外地政府車輛來省政府匯報(bào)工作也需要繳費(fèi)？倘若政府車輛不繳費(fèi)，就企業(yè)和個(gè)人車輛繳費(fèi)，不但有失公平，還增加了中間如何確認(rèn)的麻煩�！�
“再說了，鄭州市出入市口那么多，鄭州交警根本就不夠用�！币晃粚W(xué)者說。
擔(dān)心：會(huì)否影響窗口形象
“鄭州是河南省的窗口，這樣對(duì)外地車收費(fèi)，有點(diǎn)不夠大氣，會(huì)否影響窗口形象？”昨日的座談會(huì)上，一位專家擔(dān)心說，外地來鄭州投資的人對(duì)此會(huì)否反感，繼而影響鄭州的發(fā)展。
規(guī)定3
實(shí)行區(qū)域差別停車收費(fèi)
昨日，市政府再次將“區(qū)域差別停車收費(fèi)”列入新措施中——建立智能化停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，加快制定和實(shí)施停車場(chǎng)分區(qū)、分級(jí)管理制度，合理設(shè)置停車區(qū)、停車位，充分利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，實(shí)行不同區(qū)域差別化停車收費(fèi)，解決停車難的問題。
贊成：收費(fèi)高了，車就不往那兒去了
昨日的座談會(huì)，大多數(shù)專家贊成鄭州早日實(shí)行“區(qū)域差別停車收費(fèi)”。
“目的不是為了收費(fèi)，而是限制車輛盡量減少往人員密集、交通容易擁堵的地方去，從而減少交通擁堵�！编嵈蟾苯淌谕鯑|煒說，“停車費(fèi)高了，很多人會(huì)改乘公交車或騎車去的�！�
擔(dān)心：停車費(fèi)能否�？顚Ｓ�
收的錢怎么用？史璞教授說，鄭州市停車收費(fèi)一年8億元，為何停車位還缺那么多？是錢被挪用了，還是政府不重視？
“那些錢�？顚Ｓ昧藛幔亢芏嗍忻穸荚陉P(guān)注。”史璞說，如果實(shí)行“區(qū)域差別停車收費(fèi)”后，粗略估算，鄭州市一年的停車收費(fèi)在10億元以上，如果全部用來建設(shè)停車位，要不了多久，就會(huì)解決鄭州停車難問題。
暢通鄭州50條措施
1.優(yōu)化交通安全設(shè)施。
2.依法從嚴(yán)治理交通違章。
3.加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍管理。
4.完善交通事故快速處理機(jī)制。
5.合理分流通行車輛。逐步實(shí)施重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間限行措施。
6.嚴(yán)格車輛檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
7.嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)。
8.大力開展占道經(jīng)營(yíng)整治。
9.盡快完成交通管理智能化體系建設(shè)。
10.建立交通信息發(fā)布和預(yù)警機(jī)制。
11.加快停車場(chǎng)建設(shè)，今年將新建停車位1萬個(gè)以上。
12.實(shí)行不同區(qū)域差別化停車收費(fèi)。
13.加強(qiáng)停車場(chǎng)管理體制改革。
14.編制停車場(chǎng)規(guī)劃。
15.新建防空地下室優(yōu)先用于停車場(chǎng)建設(shè)。
16.加快高架快速路建設(shè)。開工建設(shè)北三環(huán)、南三環(huán)高架工程。
17.加快干道快速路建設(shè)。
18.加大城市出入口建設(shè)力度。
19.加大支線路網(wǎng)建設(shè)力度。
20.改善交通微循環(huán)。
21.加強(qiáng)市區(qū)與組團(tuán)的快速交通銜接。
22.加快城區(qū)步行系統(tǒng)建設(shè)，今年實(shí)行40項(xiàng)步行系統(tǒng)建設(shè)。
23.加快雨污水管網(wǎng)和積水點(diǎn)改造。
24.嚴(yán)格控制工程建設(shè)質(zhì)量。
25.加強(qiáng)施工及其他占道管理。
26.建立城市建設(shè)交通影響評(píng)價(jià)機(jī)制。
27.強(qiáng)化公交專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
28.加快城市公共交通場(chǎng)站建設(shè)。
29.加大公交車投入，新增空調(diào)舒適公交車500輛，線路20條。
30.加快推進(jìn)地鐵輕軌建設(shè)。
31.促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展。
32.試點(diǎn)實(shí)施中小學(xué)校車制度。
33.提倡建立單位班車制度，允許校車、班車在一定時(shí)段、路段使用專用公交車道。
34.鼓勵(lì)新購車輛配建配購?fù)＼囄弧?/P>
35.控制財(cái)政供給單位購車。
36.做好外籍小型客車入市引導(dǎo)分流服務(wù)工作。
37.調(diào)控大型貨車入市。
38.加快推進(jìn)環(huán)城高速高峰期費(fèi)用減免工作。
39.強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性。
40.加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。
41.加快城市組團(tuán)式發(fā)展。
42.加強(qiáng)對(duì)城市交通需求管理的研究和應(yīng)用。
43.組建“暢通鄭州”交通研究專家?guī)臁?/P>
44.開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。
45.開展文明交通系列公益活動(dòng)。
46.開展“暢通鄭州大家談”活動(dòng)。
47.倡導(dǎo)綠色出行和健康出行，3公里20分鐘路程內(nèi)，首選公交車或騎車出行。
48.加強(qiáng)素質(zhì)教育。
49.建立政策性投資項(xiàng)目財(cái)政資金保障制度，今年計(jì)劃投資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施200余億元。
50.建立“暢通鄭州”建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
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