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     中國加速農地三權分置改革 探索承包權有償退出
    2016年06月08日 06:49 來源：經濟參考報
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    　　我國加速推進農地三權分置改革
    
    　　部分地區(qū)探索承包權有償退出，經營權流轉和抵押規(guī)模日趨擴大
    
    　　農村土地制度改革即將迎來重大理論和政策的創(chuàng)新與突破�！督洕鷧⒖紙蟆酚浾呷涨矮@悉，我國將加速推進農村土地的所有權、承包權和經營權三項權利分置，并將圍繞“三權分置”進行一系列制度改革，并出臺相關頂層設計方案。
    
    　　據(jù)農業(yè)部部長韓長賦此前介紹，十一屆三中全會以后，我國實行農戶承包經營，土地集體所有權與農戶承包經營權實現(xiàn)了“兩權分置”。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，目前大量勞動力離開農村，農民出現(xiàn)了分化，承包農戶不經營自己承包地的情況越來越多。順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，實現(xiàn)承包權和經營權分置并行，這是我國農村改革的又一次重大創(chuàng)新。
    
    　　農村最大的政策就是必須堅持和完善農村基本經營制度，實際上，從十八屆五中全會，到中央農村工作會議，到《深化農村改革綜合性實施方案》，再到“十三五”規(guī)劃綱要，針對農村土地制度“三權分置”的改革基本方向，這幾年政府在各個重要農業(yè)文件和會議上都有反復提及，就是要落實集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權。
    
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